長沙晚報掌上長沙3月31日訊（全媒體記者 岳霞 通訊員 鄧瓊）努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng),、校際之間的辦學(xué)水平差距,，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系,，更好滿足人民群眾“上好學(xué)”的美好愿望——記者今日從長沙市教育局獲悉,，《長沙市新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計(jì)劃》近日出爐，該計(jì)劃持續(xù)5年,。計(jì)劃到2025年,，優(yōu)質(zhì)均衡基礎(chǔ)教育服務(wù)體系初步建立，供給總量進(jìn)一步擴(kuò)大,，供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，教育公平進(jìn)一步凸顯；到2030年,，全市義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的格局基本形成,，所有區(qū)縣（市）通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定，教育基本公共服務(wù)能力明顯提升,，每位適齡孩子享有更加公平更加優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù),。

重點(diǎn)一 實(shí)施學(xué)位規(guī)劃建設(shè)三年行動

長沙市將落實(shí)修訂后的基礎(chǔ)教育千人指標(biāo)。根據(jù)城市擴(kuò)容,、人口增長,、生育政策調(diào)整等新形勢和新情況，落實(shí)《長沙市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（2022年修訂）,，將中小學(xué)的基礎(chǔ)教育千人指標(biāo)由80人/千人調(diào)整到80～90人/千人,。嚴(yán)格把關(guān)住宅小區(qū)教育配套審查，督促開發(fā)建設(shè)單位履行教育配套責(zé)任,。

修編教育用地專項(xiàng)規(guī)劃,。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、整體布局、分步實(shí)施”的原則,，修編教育用地專項(xiàng)規(guī)劃,。聚焦長沙市“一軸兩帶六組團(tuán)八片區(qū)”的城市空間發(fā)展格局目標(biāo)，銜接長沙市國土空間總體規(guī)劃,，同步落實(shí)中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè),。優(yōu)先保障中小學(xué)建設(shè)用地，促進(jìn)中小學(xué)規(guī)劃布局與城市開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)同步,。

科學(xué)保障學(xué)位供給,。各區(qū)縣（市）人民政府要履行主體責(zé)任，“十四五”期間新,、擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校125所以上,，城區(qū)每年新開辦公辦普通高中2所，增強(qiáng)學(xué)位保障的科學(xué)性,、前瞻性,，逐步實(shí)現(xiàn)“學(xué)位等人”。

重點(diǎn)二 實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠行動

5年內(nèi),，長沙市要擴(kuò)充普惠性學(xué)前教育資源總量,。確保公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)全市在園幼兒總數(shù)的60%以上，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)90%以上,。推進(jìn)新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園,，鼓勵支持政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位,、軍隊(duì),、街道和農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園，基本實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦好1-2所公辦幼兒園,。加強(qiáng)督導(dǎo)評估,，推動各區(qū)縣（市）在2030年前成功創(chuàng)建“全國學(xué)前教育普及普惠縣”。

促進(jìn)學(xué)前教育均衡化,。支持鄉(xiāng)村幼兒園發(fā)展,，推進(jìn)學(xué)前教育集團(tuán)化發(fā)展，依托一級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公辦中心幼兒園舉辦分園或聯(lián)合辦園等,，全面推進(jìn)一級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集團(tuán)化辦園,，實(shí)現(xiàn)幼教點(diǎn)、片區(qū)園與中心園的融合發(fā)展,。

提升幼兒園保教質(zhì)量,。落實(shí)幼兒園科學(xué)保教，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒樱罅ν七M(jìn)幼兒園自主游戲活動的開展,；深入推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接,，全面推動“家園校社”協(xié)同育人，持續(xù)開展幼兒養(yǎng)成教育實(shí)踐,，充分發(fā)揮地方課程的引領(lǐng)作用,，促進(jìn)幼兒習(xí)慣養(yǎng)成。扎實(shí)推進(jìn)普惠性民辦幼兒園評估認(rèn)定與公辦幼兒園分類定級工作,。落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南〉的通知》（教基〔2022〕1號）,，研發(fā)評價工具，探索實(shí)施幼兒園保教質(zhì)量發(fā)展性評價,，全面提升辦園水平,。

重點(diǎn)三 實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化行動

??未來長沙市嚴(yán)控城鎮(zhèn)學(xué)校新增“大校額”。對已超設(shè)計(jì)規(guī)模的學(xué)校,，要通過新建,、改擴(kuò)建學(xué)校和調(diào)整學(xué)區(qū)劃分等途徑，逐步消除“大校額”,，恢復(fù)功能教室,。加大鄉(xiāng)村義務(wù)教育資源整合力度，避免“邊建設(shè),、邊閑置”現(xiàn)象。鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)九年一貫制學(xué)校,。

全面推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,。推動城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、教師編制標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”,。探索多校協(xié)同,、區(qū)域組團(tuán)、同學(xué)段聯(lián)盟,、教學(xué)共同體等辦學(xué)模式,，優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校,、新建學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué),。建立集團(tuán)化辦學(xué)評價體系，針對集團(tuán)學(xué)校及其成員學(xué)校開展考核評價,。由市教育局會同財(cái)政等部門開展長沙市“品質(zhì)村小”評估活動,，對被評估認(rèn)定為“品質(zhì)村小”的學(xué)校，報市人民政府審批后給予資金獎勵,。

保持民辦義務(wù)教育學(xué)位控規(guī)占比,，逐步增加公辦義務(wù)教育學(xué)位供給,。推進(jìn)義務(wù)教育階段教師交流常態(tài)化，將到鄉(xiāng)村學(xué)?；蜣k學(xué)條件薄弱學(xué)校任教1年以上作為申報高級職稱的必要條件,，任教3年以上作為選任中小學(xué)校長的優(yōu)先條件，推動優(yōu)秀校長（書記）和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校,、辦學(xué)條件薄弱學(xué)校流動,。

鞏固“雙減”實(shí)施成效。深入推進(jìn)校本教研和智慧研訓(xùn),，落實(shí)新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),，不斷提升課堂教學(xué)實(shí)效；堅(jiān)持起始年級“零起點(diǎn)”教學(xué),，嚴(yán)禁趕進(jìn)度,、超難度教學(xué)，嚴(yán)格控制考試次數(shù)與考試難度,，嚴(yán)格控制作業(yè)總量,；加強(qiáng)作業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)研究、推廣和應(yīng)用,，提高教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力,，推出一批高質(zhì)量的基礎(chǔ)型作業(yè)供全市學(xué)校使用。

推動校內(nèi)藝術(shù)教育提質(zhì)增效,，支持藝術(shù)類特色高中發(fā)展,，加強(qiáng)高中學(xué)校藝術(shù)專業(yè)師資配備，統(tǒng)籌藝術(shù)教育資源為學(xué)生提供教學(xué)輔導(dǎo),。

重點(diǎn)四 實(shí)施縣域普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動

推動20所高中教育質(zhì)量綜合評價結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)校加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,，避免單純以分?jǐn)?shù)評價學(xué)生的傾向，全面提升育人質(zhì)量,，助力學(xué)生成人成才,。探索實(shí)行普通高中分類評價，激發(fā)縣域普通高中的辦學(xué)積極性,、主動性和創(chuàng)造性,。

推進(jìn)縣域普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造全市首批10所“高品質(zhì)縣中”,，引領(lǐng)帶動全市縣域普通高中提升教育質(zhì)量和辦學(xué)品質(zhì),。支持長沙縣、瀏陽市,、寧鄉(xiāng)市各高標(biāo)準(zhǔn)建好1所湖南省“徐特立高中”,。報市人民政府審批后設(shè)立縣域普通高中特色發(fā)展經(jīng)費(fèi)，支持培育一批體育、藝術(shù),、文化等特色縣域普通高中,。采用委托管理、對口幫扶和合作聯(lián)盟等方式,，推動城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中和37所縣域普通高中學(xué)校結(jié)對共建落實(shí)落地,，提升縣域普通高中整體辦學(xué)質(zhì)量。

重點(diǎn)五 實(shí)施群體公平發(fā)展行動

到2025年底,，各區(qū)縣（市）至少建設(shè)1所符合標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)?；蚋哔|(zhì)量的普特融合學(xué)校，鼓勵人口較多的區(qū)縣（市）根據(jù)實(shí)際需要布點(diǎn)多所特殊教育學(xué)?；蚱仗厝诤蠈W(xué)校,，不斷擴(kuò)充特殊教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

大力推進(jìn)普特融合教育,，推動特殊教育向?qū)W前和高中階段延伸,，全市建設(shè)至少30所學(xué)前普特融合教育試點(diǎn)幼兒園。繼續(xù)支持長沙市特殊教育學(xué)校辦好視障,、聽障和智障中職教育,，推動長沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)市特殊教育學(xué)校開辦智障職業(yè)教育班,。深入推進(jìn)醫(yī)教融合工作,，建立醫(yī)教融合實(shí)驗(yàn)基地，為特殊學(xué)生提供醫(yī)療康復(fù)支持,。優(yōu)化普通學(xué)校隨班就讀,、特教班、普特融合學(xué)校,、特教學(xué)校、送教上門等5種安置形式,，逐步降低送教上門學(xué)生比例,，到2025年控制在8%以內(nèi)。

完善控輟保學(xué)機(jī)制和隨遷子女就學(xué)機(jī)制,，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系,，保障所有適齡殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè),，優(yōu)化專門學(xué)校課程設(shè)置與管理,，提高對不良行為未成年人的教育矯治水平。

重點(diǎn)六 實(shí)施教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動

構(gòu)建公平數(shù)字教育環(huán)境,。積極融入國家教育新基建,，全面升級教育信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增速，逐步普及虛實(shí)結(jié)合的教學(xué)環(huán)境,。

推進(jìn)數(shù)字教育資源共建共享,。堅(jiān)持共建、共享,、開放的要求,，進(jìn)一步彌合數(shù)字教育鴻溝。聯(lián)通國家中小學(xué)智慧教育平臺,，升級長沙智慧教育云平臺,，完善覆蓋所有學(xué)科的長沙智慧學(xué)堂，打造“名師云課堂”,。

推動數(shù)字育人創(chuàng)新,。探索建立可借鑒、可復(fù)制,、可推廣的“智慧五育”新模式,，引領(lǐng)育人方式變革。打造“云思政”工作模式,，推進(jìn)大中小幼思政課一體化,；建立在線家長學(xué)校，推進(jìn)線上線下融合的家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù),。健全學(xué)生心理健康管理系統(tǒng),，智能化動態(tài)監(jiān)測學(xué)生心理健康狀況。建設(shè)一批智慧教室,、虛擬實(shí)驗(yàn)室,，推進(jìn)基于平板電腦等智能終端的智慧教學(xué)。完善智慧足球,、智慧跳繩,、智慧跑步、智慧籃球等體育新模式,。研發(fā)空中藝術(shù)課程,，創(chuàng)設(shè)《美育》地方課程在線公益課堂。

提升師生信息素養(yǎng),。全面推進(jìn)教育部人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)市工作,，培育一批試點(diǎn)區(qū)縣（市）、試點(diǎn)校,。成立人工智能教育應(yīng)用孵化工作坊,，構(gòu)建教、研,、訓(xùn)一體化教師培養(yǎng)模式,；組建100個市級學(xué)科網(wǎng)絡(luò)教研工作室和100個市級網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟,。分批分層分級開展“人工智能+”教師隊(duì)伍培訓(xùn)，培養(yǎng)1000名信息技術(shù)專家型教師,，推動智能教學(xué)助手教師應(yīng)用率達(dá)85%,。開展人工智能教育實(shí)驗(yàn)，推動學(xué)校人工智能課程開設(shè)率達(dá)100%,。

重點(diǎn)七 實(shí)施鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)行動

優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu),，確保以區(qū)縣（市）為單位實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。建立以公費(fèi)師范生為主渠道的鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師培養(yǎng)機(jī)制,，加強(qiáng)思政課,、體育、美育,、勞動教育和心理健康教育,、科學(xué)實(shí)驗(yàn)教育、特殊教育等學(xué)科教師配備以及校醫(yī)配備,，優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)科,、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

提升鄉(xiāng)村教師素養(yǎng),。堅(jiān)持省級以上培訓(xùn)指標(biāo)重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師傾斜,。充分考慮鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)際，強(qiáng)化需求導(dǎo)向,，創(chuàng)新“送培上門”方式,，提高教師培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)中小學(xué)名師農(nóng)村工作站建設(shè),，幫促鄉(xiāng)村教師提升專業(yè)素養(yǎng),。

保障鄉(xiāng)村教師待遇。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼及鄉(xiāng)村教師人才津貼等政策,，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助辦法,，依據(jù)工作時間長短和鄉(xiāng)村學(xué)校距離城鎮(zhèn)中心地帶遠(yuǎn)近實(shí)施差別化補(bǔ)助,。著力解決鄉(xiāng)村教師在校住宿難問題，因地制宜繼續(xù)加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),，區(qū)縣（市）財(cái)政部門要支持學(xué)校為鄉(xiāng)村教師免費(fèi)提供“拎包入住”的生活服務(wù)。

重點(diǎn)八 實(shí)施陽光招生鞏固提升行動

堅(jiān)持義務(wù)教育免試入學(xué)制度,，小學(xué)實(shí)行免試就近劃片招生政策,，初中實(shí)行單校劃片、多校劃片（電腦派位）和配套入學(xué)相結(jié)合的招生政策,，民辦義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持“超員搖號,、公民同招”,。完善指標(biāo)生錄取方式，優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃分配到初中學(xué)校的比例不低于60%,。全市中小學(xué)校嚴(yán)格按照教育行政部門批準(zhǔn)的招生計(jì)劃進(jìn)行招生,，嚴(yán)禁違規(guī)跨市州招生。

嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,，按照“人籍一致,，籍隨人走”要求，實(shí)行考試,、畢業(yè),、招生和注冊學(xué)籍聯(lián)動機(jī)制。依托學(xué)籍信息管理系統(tǒng),，對招生入學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)行為,。嚴(yán)禁借（寄）讀,、人籍分離、空掛學(xué)籍和學(xué)籍造假等現(xiàn)象,，嚴(yán)禁為違規(guī)招生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接,。加強(qiáng)學(xué)籍異動管理，嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)條件和審批流程,，對學(xué)生因戶籍遷移,、父母工作調(diào)動、家庭住址搬遷等客觀原因確需轉(zhuǎn)學(xué)的,，須先提交申請材料至對應(yīng)學(xué)校,，學(xué)校嚴(yán)格審核后按照程序報教育行政部門核準(zhǔn)，審核通過后再統(tǒng)籌安排接收,。任何學(xué)校不得違規(guī)招收插班生和隨意辦理學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué),，不得發(fā)布招收插班生宣傳信息；不得違規(guī)組織插班生考試,、變相擇優(yōu)招收插班生,。