第十六篇　加強社會主義精神文明建設

　　堅持社會主義先進文化前進方向,，堅持以人民為中心的工作導向,，堅持把社會效益放在首位,、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，加快文化改革發(fā)展,，推動物質文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，建設社會主義文化強國。

　　第六十七章　提升國民文明素質

　　以社會主義核心價值觀為引領,，加強思想道德建設和社會誠信建設,，弘揚中華傳統(tǒng)美德和時代新風，倡導科學精神和人文精神,，全面提高國民素質和社會文明程度。

　　第一節(jié)　培育和踐行社會主義核心價值觀

　　用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識,、匯聚力量,，增強國家意識、法治意識,、道德意識,、社會責任意識、生態(tài)文明意識,。加強理想信念教育,，深化中國特色社會主義理論體系的學習研究宣傳，把社會主義核心價值觀貫穿融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域和社會生活各方面,。通過教育引導,、輿論宣傳、文化熏陶,、行為實踐,、制度保障，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的堅定信念,，外化為人們的自覺行動,，增強全社會的道路自信、理論自信,、制度自信,。加強和改進基層宣傳思想文化工作。推進公民道德建設,，培育正確的道德判斷和道德責任,。

　　第二節(jié)　推進哲學社會科學創(chuàng)新

　　實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，構建哲學社會科學創(chuàng)新體系,。加強思想理論工作平臺和學科建設,，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程。深化治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的研究闡釋。發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學,。重點建設50-100家國家高端智庫,。

　　第三節(jié)　傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

　　構建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展,。廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動并納入國民教育,，繼承五四運動以來的革命文化傳統(tǒng)。大力推行和規(guī)范使用國家語言文字,。加強文物保護利用,，杜絕破壞性開發(fā)和不當經(jīng)營。加強非物質文化遺產(chǎn)保護與傳承,，振興傳統(tǒng)工藝,，傳承發(fā)展傳統(tǒng)戲曲。發(fā)展民族民間文化,，扶持民間文化社團組織發(fā)展,。

　　第四節(jié)　深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動

　　廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，深化學雷鋒志愿服務活動,。發(fā)揮重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大禮儀活動,、公益廣告的思想熏陶和文化教育功能,。普及科學知識，推動全民閱讀,，公民具備科學素質的比例超過10%,。深入開展惠民演出、藝術普及等活動,。培育良好家風,、鄉(xiāng)風、校風,、行風,，營造現(xiàn)代文明風尚。

　　第六十八章　豐富文化產(chǎn)品和服務

　　推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅動,，實施重大文化工程和文化名家工程,，為全體人民提供昂揚向上、多姿多彩,、怡養(yǎng)情懷的精神食糧,。

　　第一節(jié)　繁榮發(fā)展社會主義文藝

　　扶持優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn),，推出更多傳播當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神,、反映中國人審美追求的精品力作,。更好發(fā)揮政府投入和各類基金作用，鼓勵內(nèi)容和形式創(chuàng)新,，支持文藝院團發(fā)展,，加強排演場所建設。加強文藝理論和評論工作,。建設德藝雙馨的文藝隊伍,。

　　第二節(jié)　構建現(xiàn)代公共文化服務體系

　　推進基本公共文化服務標準化、均等化,。完善公共文化設施網(wǎng)絡,，加強基層文化服務能力建設。加大對老少邊窮地區(qū)文化建設幫扶力度,。加快公共數(shù)字文化建設,。加強文化產(chǎn)品、惠民服務與群眾文化需求對接,。鼓勵社會力量參與公共文化服務。繼續(xù)推進公共文化設施免費開放,。繁榮發(fā)展文學藝術,、新聞出版、廣播影視和體育事業(yè),。加強老年人,、未成年人、農(nóng)民工,、殘疾人等群體的文化權益保障,。

　　第三節(jié)　加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)

　　加快發(fā)展網(wǎng)絡視聽、移動多媒體,、數(shù)字出版,、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)，推動出版發(fā)行,、影視制作,、工藝美術等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。推進文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),，促進文化與科技、信息,、旅游,、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動文化企業(yè)兼并重組,，扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展,。加快全國有線電視網(wǎng)絡整合和智能化建設。擴大和引導文化消費,。

　　第四節(jié)　建設現(xiàn)代傳媒體系

　　加強主流媒體建設,，提高輿論引導水平，增強傳播力公信力影響力,。以先進技術為支撐,、內(nèi)容建設為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容,、渠道,、平臺、經(jīng)營,、管理等方面深度融合,，建設“內(nèi)容+平臺+終端”的新型傳播體系，打造一批新型主流媒體和傳播載體,。優(yōu)化媒體結構,，規(guī)范傳播秩序。

　　第五節(jié)　加強網(wǎng)絡文化建設

　　實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程,，豐富網(wǎng)絡文化內(nèi)涵,，鼓勵推出優(yōu)秀網(wǎng)絡原創(chuàng)作品，大力發(fā)展網(wǎng)絡文藝,，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化,。創(chuàng)新符合網(wǎng)絡傳播規(guī)律的網(wǎng)上宣傳方式，提升網(wǎng)絡輿情分析和引導能力,。加強互聯(lián)網(wǎng)分類管理,，強化運營主體的社會責任。推進文明辦網(wǎng),、文明上網(wǎng),，引導廣大青年爭當“中國好網(wǎng)民”，倡導網(wǎng)絡公益活動,，凈化網(wǎng)絡環(huán)境,。

　　第六節(jié)　深化文化體制改革

　　健全黨委領導、政府管理,、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制,。深化公益性文化單位改革,。推動文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,。健全國有文化資產(chǎn)管理體制。降低社會資本進入門檻,，鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展,。開展新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)特殊管理股試點。健全現(xiàn)代文化市場體系,，落實完善文化經(jīng)濟政策,。深入開展“掃黃打非”，加強市場監(jiān)管,，提升綜合執(zhí)法能力,。

　　第六十九章　提高文化開放水平

　　加大中外人文交流力度，創(chuàng)新對外傳播,、文化交流,、文化貿(mào)易方式，在交流互鑒中展示中華文化獨特魅力,，推動中華文化走向世界,。

　　第一節(jié)　拓展文化交流與合作空間

　　推動政府合作和民間交流互促共進，增進文化互信和人文交流,。推進國際漢學交流,。完善海外中國文化中心建設運營機制。支持海外僑胞開展中外人文交流,。鼓勵文化企業(yè)對外投資合作,，推進文化產(chǎn)品和服務出口，努力開拓國際文化市場,。積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果,、先進文化經(jīng)營管理理念,，鼓勵外資企業(yè)在華進行文化科技研發(fā)和服務外包,。維護國家文化安全。

　　第二節(jié)　加強國際傳播能力建設

　　拓展海外傳播網(wǎng)絡,，豐富傳播渠道和手段,。打造旗艦媒體，推進合作傳播,，加強與國際大型傳媒集團的合資合作,，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡設施的文化傳播作用。打造符合國際慣例和國別特征,、具有我國文化特色的話語體系,，運用生動多樣的表達方式，增強文化傳播親和力,。

　　(此處插入專欄25,，內(nèi)容請見新華社新聞圖片專線所配發(fā)的相關稿件)

　　第十七篇　加強和創(chuàng)新社會治理

　　加強社會治理基礎制度建設,，構建全民共建共享的社會治理格局，提高社會治理能力和水平,，實現(xiàn)社會充滿活力,、安定和諧。

　　第七十章　完善社會治理體系

　　完善黨委領導,、政府主導,、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障的社會治理體制,，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,。

　　第一節(jié)　提升政府治理能力和水平

　　創(chuàng)新政府治理理念,，強化法治意識和服務意識，寓管理于服務,，以服務促管理,。改進政府治理方式，充分運用現(xiàn)代科技改進社會治理手段,，推進社會治理精細化,，加強源頭治理、動態(tài)管理,、應急處置和標本兼治,。健全政府信息發(fā)布制度。加強基層政府服務能力建設,。建立國家人口基礎信息庫,，加強人口管理、實名登記,、信用體系,、危機預警干預等制度建設。完善政府社會治理考核問責機制,。

　　第二節(jié)　增強社區(qū)服務功能

　　完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制,，依法厘清基層政府和社區(qū)組織權責邊界，建立社區(qū),、社會組織,、社會工作者聯(lián)動機制。健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務管理平臺,，促進公共服務,、便民利民服務、志愿服務有機銜接,，實現(xiàn)一站式服務,。實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務設施全覆蓋,，推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施建設。提升社區(qū)工作者隊伍職業(yè)素質,。注冊志愿者人數(shù)占居民人口比例達到13%,。

　　第三節(jié)　發(fā)揮社會組織作用

　　健全社會組織管理制度，形成政社分開,、權責明確,、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。推動登記制度改革,，實行分類登記制度,。支持行業(yè)協(xié)會商會類、科技類,、公益慈善類,、社區(qū)服務類社會組織發(fā)展。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,，健全法人治理結構,。推進有條件的事業(yè)單位轉為社會組織，推動社會組織承接政府轉移職能,。加強綜合監(jiān)督和誠信建設,，更好發(fā)揮自律、他律,、互律作用,。

　　第四節(jié)　增強社會自我調(diào)節(jié)功能

　　引導公眾用社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德等道德規(guī)范修身律己，自覺履行法定義務,、社會責任和家庭責任,，自覺遵守和維護社會秩序。加強行業(yè)規(guī)范,、社會組織章程,、村規(guī)民約,、社區(qū)公約等社會規(guī)范建設,，充分發(fā)揮社會規(guī)范在協(xié)調(diào)社會關系、約束社會行為等方面的積極作用,。(未完待續(xù))