新華社北京12月30日電

　　人民日?qǐng)?bào)12月31日評(píng)論員文章：新時(shí)代改革再出發(fā)的重要里程碑——寫在黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)五周年之際

　　改革開(kāi)放40年來(lái),，我們黨帶領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊,、氣勢(shì)恢宏的歷史畫卷。其中,，一些點(diǎn)睛之筆,，隨著時(shí)間的推移更顯其重大而深遠(yuǎn)的意義。如果說(shuō)黨的十一屆三中全會(huì)拉開(kāi)了改革開(kāi)放的時(shí)代大幕,，十八屆三中全會(huì)則是新時(shí)代改革再出發(fā)的頂層設(shè)計(jì),，是40年改革開(kāi)放進(jìn)程中的重要里程碑。

　　從時(shí)代背景來(lái)看,，十八屆三中全會(huì)召開(kāi)之前,，改革到了一個(gè)新的重要關(guān)頭。一方面,，“容易的,、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,，好吃的肉都吃掉了,，剩下的都是難啃的硬骨頭”，改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū),；另一方面,，在改革問(wèn)題上,，黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外都很關(guān)注,，全黨上下和社會(huì)各方面期待很高,。正是在這樣的背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，強(qiáng)調(diào)“改革開(kāi)放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起”,，號(hào)召以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。十八屆三中全會(huì)的召開(kāi),，正是我們黨堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示,。

　　從歷史意義來(lái)看，十八屆三中全會(huì)的召開(kāi),，標(biāo)志著我們黨的改革方略步入全新高度,、改革開(kāi)放進(jìn)入全新境界?！巴晟坪桶l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo),，體現(xiàn)著“推進(jìn)所有領(lǐng)域改革”的非凡勇氣?！笆故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,，全會(huì)提出的這一重大理論觀點(diǎn)，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段,。15個(gè)領(lǐng)域,，336項(xiàng)重大舉措，全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,，涉及范圍之廣,、力度之大都是前所未有的?？梢哉f(shuō),，十八屆三中全會(huì)形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的一次總動(dòng)員,、總部署,，已經(jīng)并正在對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)產(chǎn)生重大推動(dòng)和引領(lǐng)作用。

　　“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”,。新時(shí)代的全面深化改革,，不只為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更是為了把握機(jī)遇,；不只為了短期目標(biāo),，更是為了圖之長(zhǎng)遠(yuǎn)；不只是時(shí)代要求,，更是歷史責(zé)任,。5年來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,，黨中央舉旗定向,、謀篇布局，對(duì)全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署，成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）,，負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),、督促落實(shí),，形成了集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制、務(wù)實(shí)高效的統(tǒng)籌決策機(jī)制,、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,、追責(zé)問(wèn)效的督察落實(shí)機(jī)制。5年來(lái),，全面深化改革迎風(fēng)破浪,、大刀闊斧、攻堅(jiān)克難,，336項(xiàng)重大改革舉措中已出臺(tái)實(shí)施方案的超過(guò)95%,，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,、取得歷史性成就。我們用行動(dòng)宣示了在新時(shí)代將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心,。

　　十八屆三中全會(huì)召開(kāi)5年來(lái),，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,?？v觀世界歷史，真正強(qiáng)大的國(guó)家,，無(wú)一不是制度文明的集大成者,。過(guò)去5年，從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、行政管理體制改革,、依法治國(guó)體制改革,、司法體制改革、外事體制改革,、社會(huì)治理體制改革,、生態(tài)環(huán)境督察體制改革,、國(guó)家安全體制改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革,、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革,、紀(jì)檢監(jiān)察制度改革等一系列重大改革扎實(shí)推進(jìn)，我們“把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)”,，啃下了不少硬骨頭,，闖過(guò)了不少急流險(xiǎn)灘，夯基壘臺(tái),、立柱架梁的改革任務(wù)基本完成,，四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架基本確立。1992年,，鄧小平同志曾指出：“恐怕再有30年的時(shí)間,，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度,?！苯裉靵?lái)看，到2020年“形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,，使各方面制度更加成熟更加定型”,，十八屆三中全會(huì)設(shè)定的改革目標(biāo)，已經(jīng)在許多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,。

　　十八屆三中全會(huì)召開(kāi)5年來(lái),，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感不斷提升。全面深化改革的根本任務(wù)是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民?！案母锸怯蓡?wèn)題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問(wèn)題中而深化”“善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)”“改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起”……過(guò)去5年,，“放管服”改革不斷提速，減稅降費(fèi)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),，加快落實(shí)負(fù)面清單制度,，營(yíng)商環(huán)境不斷改善,，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)，日均新設(shè)企業(yè)由5年前每天0.69萬(wàn)戶提高到今年的1.84萬(wàn)戶,。過(guò)去5年,，深化戶籍制度改革、實(shí)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌,、推進(jìn)公立醫(yī)院改革,、實(shí)施“全面二孩”政策、加大農(nóng)村教育投入,、打破“一考定終身”,、全面推行河長(zhǎng)制、廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,、糾正重大冤假錯(cuò)案……各項(xiàng)便民,、惠民、利民的改革舉措密集出臺(tái),，看得見(jiàn),、摸得著的變化，讓百姓感受到實(shí)實(shí)在在的好處,。

　　實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放永無(wú)止境,。習(xí)近平總書記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上深刻指出,，“偉大夢(mèng)想不是等得來(lái)、喊得來(lái)的,，而是拼出來(lái),、干出來(lái)的”“改革開(kāi)放已走過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水”,。作為新時(shí)代改革再出發(fā)的重要里程碑,，十八屆三中全會(huì)的重大意義，已經(jīng)并還將通過(guò)抓鐵有痕,、踏石留印的改革落實(shí)體現(xiàn)出來(lái),。不忘初心，牢記使命,，“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底”,，十八屆三中全會(huì)的目標(biāo)完成之日，也是全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)之時(shí),，到那個(gè)時(shí)候,，中國(guó)的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必將展現(xiàn)出更加廣闊的前景,。