新華社記者 張春保 劉良恒

　　“作為長江中游城市群中最具發(fā)展活力的‘超級板塊’,，長株潭城市群將全力破除行政壁壘,，整合資源要素，推動開放合作,、互利共贏,、共建共享,。”湖南省長株潭“兩型社會”試驗區(qū)管委會常務副主任易春陽說,。

　　湖南長株潭城市群一體化發(fā)展近年來漸入佳境，融城和協(xié)同效應明顯,，無論是經(jīng)濟總量,，還是增長速度和發(fā)展質(zhì)量，都位居湖南省前列,，實現(xiàn)了“1＋1＋1＞3”的效果,，成為帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”。

　　頂層推動一體化步入“快車道”

　　“我們集團湘潭基地2000多名員工超過八成家在長沙,，公司每天派出8臺大巴往返于長沙和湘潭接送員工,。”總部位于國家級湘潭經(jīng)開區(qū)的泰富重裝集團高級總裁謝芳莉說,。

　　長沙、株洲,、湘潭同處湘江中游,，三市呈“品”字形分布，市中心彼此相距約40公里,。湖南省委黨校經(jīng)濟教研部教授王克修告訴記者,，長株潭三市地理位置相近，功能定位互補,，適合“組團式”發(fā)展,，早在上世紀50年代就有干部提出三市一體化發(fā)展建議。

　　2007年,，長株潭城市群獲批全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū),。以此為契機，湖南在體制機制上先行先試大膽創(chuàng)新,，確立了“省統(tǒng)籌,、市為主、市場化”原則,，三市基礎設施,、公共服務、環(huán)境治理,、產(chǎn)業(yè)布局進入一體化發(fā)展“快車道”,。

　　在頂層設計方面，湖南省設置了高規(guī)格的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)——長株潭“兩型社會”試驗區(qū)工委,、管委會,，負責長株潭城市群規(guī)劃編制、制定大政方針,、標準和評價體系,，組織重大區(qū)域性協(xié)調(diào)。

　　截至目前,，湖南已建立起了由長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃,、18個專項規(guī)劃、100多個示范片區(qū)規(guī)劃和長株潭三市規(guī)劃組成的全方位,、多層次的改革建設規(guī)劃體系,。

　　湖南部分基層干部和專家學者認為，最近10年來長株潭一體化之所以取得較大進展,，關(guān)鍵得益于頂層推動有力,，規(guī)劃一體化體系基本形成，規(guī)劃實施取得了階段性成果。

　　深度融城催生中部“超級板塊”

　　“全線飄紅,，來勢喜人,。”聊起2017年各項經(jīng)濟指標，湘潭經(jīng)開區(qū)黨工委書記孫銀生如數(shù)家珍：去年全區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入2134.4億元,，增長24.3%,；工業(yè)總產(chǎn)值1230.1億元，增長21.6%,。

　　過去,，湘潭經(jīng)開區(qū)所在的湘潭縣響水鄉(xiāng)還是偏僻閉塞、貧窮落后的農(nóng)村,。如今,，這里早已成為工業(yè)發(fā)達、產(chǎn)城融合的新區(qū),。孫銀生說,，最近10年來，隨著交通等基礎設施大大改善,，長株潭三市結(jié)合部成為“融城經(jīng)濟”的主要受益者,。

　　王克修認為，長株潭城市群深度融合最直觀的表現(xiàn)主要有兩個方面：一是2009年三市實現(xiàn)通訊同號,，使用統(tǒng)一區(qū)號0731,；二是三市基本形成“域外大聯(lián)通，域內(nèi)微循環(huán)”的交通網(wǎng)絡,。

　　目前,，長株潭三市已開通12條跨市運營的公交線路；三市高速公路通車里程達到1365公里,，國省道二級以上公路里程達到3000多公里,。高鐵從長沙出發(fā)15分鐘到株洲、16分鐘到湘潭,。長株潭城際鐵路建成運營,，長沙至株洲、湘潭最快旅行時間縮短至30分鐘之內(nèi),。

　　易春陽介紹,，長株潭城市群還聯(lián)合爭取到了眾多含金量極高的國家級發(fā)展平臺，比如長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū),、長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū),、長株潭衡“中國制造2025”試點示范城市群等,。

　　逐夢“兩型社會”　守住綠水青山

　　湖南10年前提出以長株潭為主體創(chuàng)建“兩型社會”,，當時不少干部群眾不理解，認為“窮省辦了富省的事”，但如今“兩型社會”建設已成為長株潭城市群最亮的名片,。

　　在長株潭地區(qū)采訪期間,，當?shù)馗刹咳罕娮罱蚪驑返赖木褪呛蠈﹂L株潭“綠心”的保護。“綠心”地處長株潭三市結(jié)合部,，面積522.87平方公里,。這一帶全是低山丘陵，植被茂盛,，郁郁蔥蔥,。曾經(jīng)，三市城市邊界不斷擴張,，“綠心”一度被侵蝕蠶食,，逐年縮小。

　　在創(chuàng)建“兩型社會”過程中,，湖南從規(guī)劃編制,、立法保障入手，先后出臺《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》《湖南長株潭生態(tài)綠心保護條例》,，形成了“綠心”保護頂層設計,，將“綠心”90%以上區(qū)域劃為禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)。

　　曾幾何時,，湘江污染全國聞名,，一批高污染工業(yè)密布湘江沿岸。為了重現(xiàn)一江清水,，湖南近年來將湘江治理作為“一號工程”,，曾經(jīng)的“污染大戶”——長沙坪塘老工業(yè)基地、湘潭竹埠港重化工區(qū),、株洲清水塘老工業(yè)區(qū)相繼完成整體“關(guān)停并轉(zhuǎn)”“退二進三”,。

　　近年來，湖南還將每年10月至次年2月確定為長株潭三市大氣污染防治特護期,，實施統(tǒng)一標準,、統(tǒng)一預報預警、統(tǒng)一防治,、統(tǒng)一執(zhí)法的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制,。