長(zhǎng)沙晚報(bào)記者 陳煥明 通訊員 肖日凡

　　在前日召開的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上,，住建部對(duì)明年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控明確提出“穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo),，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房住不炒”的定位不變,?！耙粋€(gè)‘穩(wěn)’字可以概括今年長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)整體情況，通過一系列調(diào)控政策和整治措施,，長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)市場(chǎng)穩(wěn),、價(jià)格穩(wěn)、供需穩(wěn),、預(yù)期穩(wěn)‘四穩(wěn)’態(tài)勢(shì),，確保了市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示,，明年將繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持調(diào)控決心不動(dòng)搖,、方向不改變,、力度不放松，讓長(zhǎng)沙“房?jī)r(jià)洼地”效應(yīng)帶給市民更多“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

　　市場(chǎng)穩(wěn)

　　打響“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn)，買方市場(chǎng)來臨

　　住房問題一直是老百姓普遍關(guān)心的問題,。今年上半年,，面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)雜形勢(shì)，長(zhǎng)沙深刻意識(shí)到,，當(dāng)前長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主要矛盾不是供需矛盾,，而是炒房與反炒房的重大斗爭(zhēng)，并迅速在全市打響“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　6月25日,，長(zhǎng)沙市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，從項(xiàng)目監(jiān)管,、土地出讓,、購(gòu)房資格、戶籍管理,、打擊炒房等多個(gè)方面,，對(duì)長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了全面調(diào)控；各相關(guān)部門迅速出臺(tái)細(xì)則,，將《通知》的相關(guān)舉措落實(shí)到底,。

　　根據(jù)《通知》,，長(zhǎng)沙從限購(gòu),、限售,、落戶,、金融,、稅收等方面出臺(tái)九項(xiàng)舉措,，通過“一攬子”政策組合，多措并舉,，形成政策疊加,，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。其中規(guī)定,，長(zhǎng)沙戶籍家庭在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)已有1套住房的,，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書滿4年后方可在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買第二套商品住房；在長(zhǎng)沙限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買的商品住房,，須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書滿4年后方可上市交易,。

　　一時(shí)間，長(zhǎng)沙各樓盤入市節(jié)奏加快,，供應(yīng)量明顯增加,，購(gòu)房意向人數(shù)降幅在50%以上，市場(chǎng)驟然降溫,。一個(gè)月時(shí)間內(nèi),，共有30多個(gè)樓盤項(xiàng)目相繼開盤，推出可售住宅房源上萬(wàn)套,，購(gòu)房者選擇空間增大,，“一房難求”的非理性恐慌徹底破除，市場(chǎng)呈現(xiàn)從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的重大轉(zhuǎn)變,，“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn)初現(xiàn)成效,。

　　價(jià)格穩(wěn)

　　“房?jī)r(jià)洼地”為城市競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐

　　本月初，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布的《2018年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示,，長(zhǎng)沙營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名從全國(guó)第20名躍居全國(guó)第9名,、中部第1名；軟環(huán)境評(píng)價(jià)位居35城第2名,，僅次于深圳,。同時(shí)，長(zhǎng)沙連續(xù)第11年榮獲全國(guó)“最具幸福感城市”,。作為軟環(huán)境和市民幸福感的重要評(píng)價(jià)指標(biāo),，長(zhǎng)沙“房?jī)r(jià)洼地”成為重要的參考依據(jù)之一。長(zhǎng)沙通過系列舉措，旗幟鮮明地傳遞出“長(zhǎng)沙的住房只為長(zhǎng)沙市民服務(wù),，只為來長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)就業(yè)者服務(wù)”的清晰信號(hào),。

　　市住建委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年11月,，長(zhǎng)沙新建商品房成交均價(jià)為7543元每平方米,，位于全國(guó)省會(huì)城市后位和中部省會(huì)城市末位。長(zhǎng)沙的低房?jī)r(jià)不僅托起了長(zhǎng)沙人的宜居生活,，也為長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力支撐?！伴L(zhǎng)沙的低房?jī)r(jià)是我決定來長(zhǎng)沙發(fā)展的原因之一,，我打算等我落戶滿一年馬上就買房子?！苯衲甏髮W(xué)畢業(yè)后來長(zhǎng)沙工作的胡平說,。

　　通過一系列調(diào)控政策，長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭得到有效遏制,，總體保持平穩(wěn),，炒房現(xiàn)象有效制止。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的房?jī)r(jià)環(huán)比指數(shù)看,，8月,、9月、10月長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)環(huán)比指數(shù)分別為102,、100.6,、100.1，在全國(guó)70個(gè)大中城市中排位持續(xù)后移,。在購(gòu)房者中,，本市戶籍、首次置業(yè),、中青年群體等市場(chǎng)剛需是市場(chǎng)購(gòu)房主體,，其中本市戶籍購(gòu)房者占比接近九成，購(gòu)置首套房占比接近九成,，中青年購(gòu)房者占比超過九成,。

　　供需穩(wěn)

　　市場(chǎng)供銷比1∶1，二手住宅量?jī)r(jià)回落

　　按照?qǐng)?jiān)決打勝“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一部署,，從6月4日起,，長(zhǎng)沙7部門聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，到現(xiàn)在這項(xiàng)行動(dòng)已形成常態(tài),，打擊的矛頭直指違規(guī)預(yù)售,、捂盤惜售,、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為，規(guī)范了全市房地產(chǎn)行業(yè)銷售市場(chǎng)秩序,，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境,。

　　針對(duì)房地產(chǎn)“黑中介”，自6月4日以來,，全市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法檢查部門出動(dòng)執(zhí)法人員2169人次,，檢查房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及門店1259家次,，下達(dá)責(zé)令改正通知書229份,、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令341家有違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)中介門店關(guān)門停業(yè)整頓，責(zé)令新環(huán)境,、中環(huán)名下所有門店關(guān)門停業(yè)整改兩周,，復(fù)查整改門店241家。

　　針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，全市先后出動(dòng)執(zhí)法人員1318人次,，檢查銷售項(xiàng)目391家次，一方面重拳出擊,，將揭商,、高鑫、合能,、長(zhǎng)國(guó)置,、川容、全新絲路等8個(gè)存在違規(guī)問題的開發(fā)企業(yè)納入失信“黑名單”,，暫停其中6家在長(zhǎng)沙參與土地招拍掛,；另一方面強(qiáng)化監(jiān)管，將中交中央公園,、中冶中央公園,、中央美郡等6個(gè)項(xiàng)目，世聯(lián),、保顧等2個(gè)銷售代理服務(wù)公司納入重點(diǎn)監(jiān)管,，一大批落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不到位的開發(fā)企業(yè)通過媒體被集中曝光。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年前11個(gè)月,，全市新建商品住宅供應(yīng)1785.74萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)47.31%,，月度住宅供應(yīng)持續(xù)居于高位,；新建純商品住宅成交1747.4萬(wàn)平方米，市場(chǎng)供銷比為1∶1,，相比2016年的0.58∶1有了顯著改變,。同時(shí)，二手住宅量?jī)r(jià)回落，前10月全市二手房轉(zhuǎn)移登記39299筆,，同比下降36.42%,，價(jià)格呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，一,、二手房?jī)r(jià)格基本持平,。

　　預(yù)期穩(wěn)

　　加大安居型住宅用地供應(yīng)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　長(zhǎng)沙自去年8月出臺(tái)“限房?jī)r(jià),、競(jìng)地價(jià)”土拍政策,，已累計(jì)供應(yīng)“雙限地”20余宗，目前華潤(rùn)琨瑜府,、中建鳳凰臺(tái)等項(xiàng)目相繼入市,，獲得市場(chǎng)普遍認(rèn)可。作為長(zhǎng)沙“反炒房”系列舉措之一,，今年長(zhǎng)沙加大了“限房?jī)r(jià),、競(jìng)地價(jià)”政策實(shí)施力度，并實(shí)行商品住宅用地和安居型住宅用地掛鉤,，安居型住宅用地占比不少于60%,，且優(yōu)先供應(yīng)首套剛需購(gòu)房群體，采取“雙限地”方式供地,，以此加大土地供給,，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　在住宅用地供應(yīng)方面,，今年前11個(gè)月,，全市共計(jì)供應(yīng)土地662宗、2432公頃,，可新建住宅1512.54萬(wàn)平方米,，其中限購(gòu)區(qū)域已供應(yīng)土地可建住宅1019.26萬(wàn)平方米。近兩次市土委會(huì)審議通過的安居型住宅用地共16宗,，其中安居型住宅建筑面積214.92萬(wàn)平方米,，目前正在陸續(xù)供地。

　　為構(gòu)建租購(gòu)并舉住房制度,，多層次滿足人民群眾住房需求,，今年8月14日，長(zhǎng)沙出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作實(shí)施方案》,，這標(biāo)志著“租購(gòu)并舉”制度在長(zhǎng)沙正式落地,。根據(jù)《方案》，出租房屋可享受稅收優(yōu)惠政策,；承租房屋能享有教育,、醫(yī)療,、社保等公共服務(wù)待遇，還能提取公積金支付房租,；到2022年長(zhǎng)沙將新增租賃住房500萬(wàn)平方米以上,。

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步,，將繼續(xù)落實(shí)市委市政府房地產(chǎn)調(diào)控工作要求,，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為,；進(jìn)一步探索建立多主體供給,、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,，完善公租房,、限價(jià)商品房和普通商品房并存的住房供應(yīng)體系,；堅(jiān)持“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位，著力建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。