長沙晚報全媒體記者 胡媛媛

　　項目建設(shè)和營商環(huán)境既是競爭力,、生產(chǎn)力,，也是吸引力、集聚力,，兩相疊加,，在雨花區(qū)釋放怎樣的活力與魅力？

　　以重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為重要推手,，今年一季度雨花區(qū)遞交了亮眼“成績單”：實現(xiàn)GDP533.19億元（含中煙）,，增長9.2%；完成地方一般公共預(yù)算收入16.4億元,，增長9.1%,。同時，今年1月至4月新增商事主體6562戶,，目前全區(qū)各類市場主體已達16.7萬戶,，作為全市市場主體最多的區(qū)（縣,、市），雨花正以“店小二”精神不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,，變政府行動力為企業(yè)“心動力”,。

　　如何通過精準改革、精細落實,、精心服務(wù),，推動實現(xiàn)雨花高質(zhì)量發(fā)展？前日,，雨花區(qū)委書記張敏來到長沙晚報融媒體中央廚房新聞會客室,，暢談如何推進“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”和“營商環(huán)境優(yōu)化年”工作，并與湖南大族智能裝備制造基地廠長方光強進行交流,，誠摯回答了網(wǎng)友提問,。

　　精彩語錄

　　1.項目建設(shè)終會竣工，但項目服務(wù)卻是“永不竣工的工程”,。

　　2.以信息化賦能為驅(qū)動,，用科學(xué)高效的“千方百計”，謀求營商環(huán)境的“精雕細琢”,。

　　3.當(dāng)好“店小二”,、服務(wù)“五星級”，這句話看似簡單,，做起來并不容易,，實質(zhì)上是工作思路和視角的深刻轉(zhuǎn)變，是政府治理和服務(wù)的全面升級,。

　　4.在區(qū)域發(fā)展中,，優(yōu)化營商環(huán)境是最持久、最強勁的制勝之道,。把便捷帶給企業(yè),、把復(fù)雜交給系統(tǒng)、把高效留給政府,，以此為路徑,，持續(xù)吸引一流人才、高端項目和優(yōu)秀企業(yè)，更好地實現(xiàn)雨花高質(zhì)量發(fā)展,。

　　一把手如是說

　　對“兩個年”工作抓實督實考實

　　長沙晚報：請問您如何在工作中發(fā)揮“一把手”的作用,，切實推動“兩個年”工作,？

　　張敏：貫徹落實“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”和“營商環(huán)境優(yōu)化年”是雨花當(dāng)前工作的重中之重,，“兩個年”的內(nèi)在本質(zhì)是統(tǒng)一的，落腳點都是高質(zhì)量發(fā)展,。抓好“兩個年”工作,，我們主要從三個方面著手。

　　一是強化工作統(tǒng)籌,。凡事預(yù)則立,，不預(yù)則廢。我們堅持早謀劃,、早部署,、早鋪排，年初召開區(qū)委經(jīng)濟工作會,，圍繞“兩個年”工作,，制訂工作計劃和實施方案，出臺了優(yōu)化營商環(huán)境政策“25條”,，打出經(jīng)濟工作“組合拳”,。隨后，我們就項目建設(shè),、營商環(huán)境等工作進行專題部署,，縣級干部帶隊深入園區(qū)、街鎮(zhèn),、企業(yè),、項目一線開展調(diào)研，加強調(diào)度,，推進工作落地落實,。

　　二是強化問題導(dǎo)向。怎么抓實“兩個年”工作,？我認為關(guān)鍵是堅持問題導(dǎo)向,，通過解決問題，讓企業(yè)感受到更多變化,，有更多獲得感,。我們在實施重點項目聯(lián)點幫扶、“千人幫千企百日大行動”的基礎(chǔ)上,，出臺了企業(yè)問題交辦制度,，開通受理熱線和網(wǎng)上渠道，讓企業(yè)訴求快速直達政府,；開展了企業(yè)項目服務(wù)日,、政企懇談會等活動,，由企業(yè)出題、政府回答,、企業(yè)再評判,，其中政企懇談會為16個重點企業(yè)（項目）解決手續(xù)辦理等問題47個。

　　三是強化責(zé)任落實,。一分部署,，九分落實。對“兩個年”工作,，我們抓得實,、督得實，考得也實,。我們要求縣級干部帶頭抓,、責(zé)任部門具體抓、基層干部扎實抓,，力戒形式主義和官僚主義,。我們明確績效考核向“兩個年”聚焦，加強督促檢查,，重點看干部的工作作風(fēng),，看企業(yè)和群眾的評價感受，壓實責(zé)任,，推動工作在一線落實,、問題在一線解決、成效在一線檢驗,。

　　重點項目聯(lián)點幫扶,，企業(yè)吹哨服務(wù)立到

　　長沙晚報：一個月前，雨花區(qū)舉行重點產(chǎn)業(yè)項目開工儀式,，大族激光二期,、長步道機器視覺光電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、中南智能產(chǎn)業(yè)園等20個重大項目集中開工,，如今驅(qū)車城東南,，到處可見熱火朝天的建設(shè)場景。請問,，今年雨花區(qū)會有怎樣的項目建設(shè)布局,，并將通過哪些舉措為項目加力、為建設(shè)提速,？

　　張敏：雨花區(qū)一直將項目建設(shè)視為拉動經(jīng)濟的原動力,、加快發(fā)展的主抓手、改善民生條件的支撐點。今年全區(qū)將推進重點項目196個,，項目總投資近千億元,，年度計劃投資218億元。

　　不久前,，包括比亞迪新能源乘用車自動化生產(chǎn)線,、大族激光二期、可孚醫(yī)療智能工廠,、菲爾斯特傳感器項目等在內(nèi)的雨花區(qū)20個重大項目集中開工,，這批增強,、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能的產(chǎn)業(yè)項目,，累計將建成標準化廠房近100萬平方米，預(yù)計可形成和帶動超過200億元的產(chǎn)能發(fā)展,。應(yīng)該說,，雨花的項目建設(shè)來勢喜人，蓄勢待發(fā),。

　　項目為王,，落實為要。抓項目建設(shè)過程中,，我們明確“服務(wù)在建項目,，發(fā)力擬建項目，攻堅閑置項目,，推進可開發(fā)項目,，解決企業(yè)難題”的工作思路，科學(xué)鋪排,、統(tǒng)籌推進,，既確保已建項目投產(chǎn)達效，也確保在建項目建設(shè)熱火朝天,，還確保儲備項目源源不斷,。

　　對在建項目，我們優(yōu)化施工環(huán)境,，化解矛盾糾紛,，確保建設(shè)進度；對擬建項目,，我們加快土地整理,、手續(xù)辦理、遺留問題處置等,，確保早日啟動,；對閑置項目，我們落實相關(guān)政策，穩(wěn)定市場預(yù)期,，加快行政審批,，解決融資難題等，督促盡快開工,；對可開發(fā)項目，我們根據(jù)用地性質(zhì),，加快征拆,、招商和建設(shè),，目前正在對46宗可開發(fā)利用土地進行集中研究，加快開發(fā)利用,。

　　項目建設(shè)終會竣工，但項目服務(wù)卻是“永不竣工的工程”,。我們按照“能快則快,、能簡則簡”原則，全面簡化企業(yè)投資審批,，推行“多規(guī)合一”在線審批,、投資項目建設(shè)“一次性審批”,，落實好五張審批流程圖，壓減前置審批條件和時限,，力爭將工業(yè)建設(shè)項目施工許可區(qū)本級職能由原來的25個工作日壓縮至10個工作日。

　　此外,，我們出臺了重點項目聯(lián)點幫扶實施方案，為67個項目,、45家企業(yè)明確聯(lián)點負責(zé)人,、設(shè)置專屬幫扶團隊,，同時創(chuàng)新工作講評,、臺賬管理、問題交辦,、信息反饋等系列服務(wù)舉措，貼身為項目解決難題,。比如,，在步步高星城天地建設(shè)過程中,，我們積極協(xié)調(diào)項目用地內(nèi)的桿線遷移等工作；為推動長步道機器視覺光電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地項目的落戶,，我們從廠房租賃,、人才招聘、解決公司員工子女就學(xué)等方面給予了積極幫扶,。

　　市場主體全市最多,，雨花樂當(dāng)“店小二”

　　長沙晚報：在2018年度全國投資潛力百強區(qū)名單中，雨花區(qū)居第15位,，為全省第一，投資潛力強勁帶來的是企業(yè)紛至沓來,，目前雨花區(qū)存續(xù)市場主體已達16.7萬戶。作為長沙市場主體最多的區(qū)（縣,、市）,，雨花提出以“店小二”精神、做好“五星級”服務(wù),，請問這一目標在具體工作中如何落實,？

　　張敏：天下大事,，必作于細,。優(yōu)化營商環(huán)境,，就是要讓服務(wù)更精細,、更精準,、更精效,。當(dāng)好“店小二”,、服務(wù)“五星級”,，這句話看似簡單,，做起來并不容易,，實質(zhì)上是工作思路和視角的深刻轉(zhuǎn)變,，是政府治理和服務(wù)的全面升級,。實際工作中，我們努力做到三個一：一次到位,、一網(wǎng)通辦,、一以貫之，著力打造政策最優(yōu),、成本最低,、服務(wù)最好,、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。

　　一次到位,，我們主要是圍繞“流程再造,、效能革命”,，為辦事提速,、為企業(yè)減負,。去年,，我們率先全市公布了410項“最多跑一次”事項清單,，并啟動“最多跑一次”事項辦理,。同時,，我們提出,，“讓群眾最多跑一次而且只往就近處跑”,，目前下沉基層的事項達236項，涉及與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會保障,、養(yǎng)老醫(yī)療,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域,，群眾可直接在所屬街道或者社區(qū)就近辦理,。

　　今年,，我們推行了企業(yè)開辦“一套材料,、一號受理,、一窗登記,、一趟辦結(jié)”的并聯(lián)式集成辦理服務(wù)新模式，讓企業(yè)開辦所涉及的注冊登記,、發(fā)票申領(lǐng),、印章刻制、銀行開戶四個環(huán)節(jié)一廳辦理，在全省率先實現(xiàn)企業(yè)開辦1個工作日內(nèi)完成,，雨花由此成為全省開辦企業(yè)最快的區(qū)（縣、市）,。同時,，我們免除企業(yè)新辦時的涉企收費,，為其免費發(fā)放四枚印章，僅此一項,，每年預(yù)計為全區(qū)新辦企業(yè)總計減少成本300余萬元；開設(shè)“企業(yè)充電大課堂”“企業(yè)家學(xué)院”等,，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。通過這些舉措,，以“店小二”的辛苦指數(shù)，換來企業(yè)的發(fā)展指數(shù),。

　　一網(wǎng)通辦，就是以信息化賦能為驅(qū)動,，用科學(xué)高效的“千方百計”，謀求營商環(huán)境的“精雕細琢”,。目前，我們的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺已在區(qū),、街鎮(zhèn),、社區(qū)（村）三級同步上線,，444項依申請類事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦,、全區(qū)通辦,；創(chuàng)新打造了涉企政策信息化平臺，及時向企業(yè)精準傳遞政策動態(tài),、解讀政策內(nèi)容；“電子稅務(wù)局”辦稅功能也不斷拓展，力求讓企業(yè)“多跑網(wǎng)路,、少跑馬路”,。

　　一以貫之,，體現(xiàn)在優(yōu)化營商環(huán)境要真抓實干,、久久為功,。我們堅決兌現(xiàn)承諾,，今年年初，雨花區(qū)經(jīng)濟工作會議上兌現(xiàn)各類獎勵6000余萬元，以正向激勵來濃厚發(fā)展氛圍,。我們認真落實減稅降費政策，2018年減免各種稅費2.21億元,，今年估計減免稅費在11億元以上,，受益人次預(yù)計達36.6萬,。我們開展治理“新官不理舊賬”行動,，妥善解決了一批涉及政策落實,、合作開發(fā)等領(lǐng)域的歷史遺留問題,，保障了企業(yè)合法權(quán)益,，樹立了政府誠信形象,。

　　我們提倡“人人、事事,、處處都是營商環(huán)境”，要求全區(qū)黨員干部坦坦蕩蕩同企業(yè)家打交道、交朋友,，真心實意為企業(yè)家辦實事,、解難題。同時,，注重發(fā)揮追責(zé)問責(zé)的震懾倒逼作用,，對能夠解決而不解決或者超過規(guī)定時限未能解決的問題,，堅決追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。

　　在區(qū)域發(fā)展中,，優(yōu)化營商環(huán)境是最持久,、最強勁的制勝之道。把便捷帶給企業(yè),、把復(fù)雜交給系統(tǒng)、把高效留給政府,，我們將以此為路徑，持續(xù)吸引一流人才,、高端項目和優(yōu)秀企業(yè),，更好地實現(xiàn)雨花高質(zhì)量發(fā)展,。

　　對話企業(yè)家

　　政企攜手,，轉(zhuǎn)型升級“智”造未來

　　方光強（湖南大族智能裝備制造基地廠長）：去年湖南大族智能裝備制造基地落戶雨花區(qū)，啟建后僅37天工廠就實現(xiàn)了投產(chǎn)，這是大族激光智能裝備集團于深圳總部之外,，在全國打造的首個制造基地。今年,，我們力爭實現(xiàn)年產(chǎn)各類激光設(shè)備500臺（套），5年內(nèi)將形成4000臺（套）的年生產(chǎn)能力,。應(yīng)該說，深厚的產(chǎn)業(yè)基底,、暖心的營商環(huán)境正是我們選擇雨花的主要原因。我很關(guān)心的是,，雨花作為長沙智能制造產(chǎn)業(yè)的重要承載區(qū),，如何通過建鏈、強鏈,、補鏈,，打造高質(zhì)量、更優(yōu)化的智能制造產(chǎn)業(yè)格局,？

　　張敏：激光被稱為“最快的刀”“最準的尺”“最亮的光”,，是生產(chǎn)智能化的重要推手。大族激光作為中國激光裝備行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),，它的落戶對推動雨花區(qū)甚至長沙的智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有積極意義,。我們很高興能與大族激光一同攜手，轉(zhuǎn)型升級,、“智”造未來,。

　　智能制造業(yè)是雨花區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)支撐，全市22條產(chǎn)業(yè)鏈中,，新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈,、人工智能傳感器及機器人產(chǎn)業(yè)鏈布局雨花。積極推動“智能制造”雨花模式的不斷升級,，我們是這樣做的：

　　在建鏈方面,，我們的新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè),，目前已形成以比亞迪為生產(chǎn)基地、以曉光模具等為零部件供應(yīng)商,、以汽車研究院為研發(fā)主體,、以職教城和“工匠學(xué)院”為教育培訓(xùn)基地的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系。人工智能傳感器及機器人產(chǎn)業(yè)已累計引進180余家機器人企業(yè),，涵蓋了技術(shù)研發(fā),、人才培養(yǎng)、關(guān)鍵零部件,、本體制造商,、系統(tǒng)集成商等產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)。接下來,，我們將積極引進一批創(chuàng)新能力強,、成長性好的“專精特新”“小巨人”企業(yè)，形成更為完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系,。

　　在強鏈方面,，我們緊盯龍頭企業(yè)，深耕比亞迪,、深耕航天科技,、深耕大族激光、深耕長步道,。今年我們重點抓好比亞迪新能源汽車二期生產(chǎn)線建設(shè)，推進新能源商用汽車研究院落戶,；力爭大族激光實現(xiàn)年產(chǎn)設(shè)備500臺（套）,；加快航天科技無人機、無人船,、傳感器等項目在園區(qū)產(chǎn)業(yè)化,。

　　在延鏈方面,，我們瞄準做強產(chǎn)業(yè)鏈上下游,，比如目前正在建設(shè)的長步道機器視覺光電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地項目,，其投產(chǎn)后可為工業(yè)機器人、汽車制造,、醫(yī)療制藥等領(lǐng)域提供眾多智能化工業(yè)鏡頭，力爭成為輻射全球的光學(xué)鏡頭智能制造技術(shù)與裝備的示范應(yīng)用基地,。

　　在補鏈方面,，我們會緊盯產(chǎn)業(yè)鏈短板環(huán)節(jié)，開展精準招商和項目建設(shè)，加快補齊短板,，提高產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展質(zhì)量與整體競爭力,。

　　對話網(wǎng)友

　　工作生活在園區(qū),，讓更多人安心舒心暖心

　　網(wǎng)友“雨雁歸來”：我是雨花經(jīng)開區(qū)的一名企業(yè)員工，隨著園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)不斷增多,，企業(yè)員工期盼更便利的出行,、更完善的生活配套,。請問在提升園區(qū)的醫(yī)學(xué)住行等服務(wù)方面,，雨花區(qū)有哪些暖心行動,？

　　張敏：雨花經(jīng)開區(qū)目前已引進各類企業(yè)800余家，一直以來,，我們都在著力推進園區(qū)產(chǎn)城融合和配套建設(shè)，致力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，為企業(yè)員工提供舒適的環(huán)境和貼心的服務(wù),。圍繞這些目標，今年我們將持續(xù)發(fā)力,。

　　在交通出行方面，今年我們將完成萬家麗路,、環(huán)保大道提質(zhì)改造,，啟動環(huán)保大道東沿線建設(shè)，建成后將對接紅旗路,，改善整個園區(qū)的交通路網(wǎng),。此外,，園區(qū)目前已開通11條公交線路以及園區(qū)穿梭巴士，今年4月還開通了從園區(qū)到河西大學(xué)城的通勤車,，職工出行辦事更加方便。在居住方面,，為了讓企業(yè)職工生活更宜居，目前園區(qū)已建成人才公寓500余套,，并出臺實施了一系列免租金,、減租金的優(yōu)惠措施,。在醫(yī)療方面，目前園區(qū)有永濟醫(yī)院,、鶴城醫(yī)院兩家民營醫(yī)院，園區(qū)所在的同升街道正在規(guī)劃建設(shè)街道衛(wèi)生服務(wù)中心,，用來滿足企業(yè)員工和群眾醫(yī)療需求,。在教育方面，園區(qū)在現(xiàn)有4所中小學(xué)的基礎(chǔ)上，正在建設(shè)中建璟和學(xué)校,，今年長郡雨外也會啟動擴建工程,。在生態(tài)建設(shè)方面，園區(qū)近年來完成了近40萬平方米拆違復(fù)綠,、拆圍透綠,，打造了圭塘河生態(tài)景觀帶,，極大改善了園區(qū)的生態(tài)環(huán)境,。

　　總之，我們將著力為在園區(qū)工作生活的群眾和職工創(chuàng)造更好的環(huán)境,、提供更好的服務(wù)，讓大家在園區(qū)辦事省心,、工作舒心、生活幸福,。