長沙晚報(bào)掌上長沙6月10日訊（全媒體記者 任波）1982年2月8日,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，長沙成為國家第一批24座歷史文化名城之一,。首批入選國家歷史文化名城的24座城市包括北京,、南京、西安,、昆明等,。

　　新批準(zhǔn)的國家歷史文化名城在此后的建設(shè)中，既要考慮如何逐步實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化,，又要充分考慮如何保存和發(fā)揚(yáng)其固有的歷史文化特點(diǎn),，力求把兩者有機(jī)結(jié)合起來。對集中反映歷史文化的老城區(qū),、古城遺址,、文物古跡,、名人故居、古建筑,、風(fēng)景名勝,、古樹名木等，更要采取有效措施,，嚴(yán)加保護(hù),，絕不能因進(jìn)行新的建設(shè)使其受到損害或任意遷動位置。要在這些歷史遺跡周圍劃出一定的保護(hù)地帶,。

　　截至2017年7月16日,，國務(wù)院已將133座城市（瓊山市已并入海口市,，兩者算1座）列為國家歷史文化名城,，并對這些城市的文化遺跡進(jìn)行了重點(diǎn)保護(hù)。

　　榮譽(yù)故事

　　市政協(xié)文教衛(wèi)體和文史委主任陳忞告訴記者，國家歷史文化名城是1982年根據(jù)北京大學(xué)侯仁之,、建設(shè)部鄭孝燮和故宮博物院單士元三位先生提議而建立的一種文物保護(hù)機(jī)制,，當(dāng)然它也是一種城市的榮譽(yù)。由中華人民共和國國務(wù)院確定并公布的國家歷史文化名城均為保存文物特別豐富,、具有重大歷史價值或者紀(jì)念意義,，且正在延續(xù)使用的城市。

　　萬里副總理曾點(diǎn)名要求長沙申報(bào)

　　據(jù)說當(dāng)年申報(bào)首批國家歷史文化名城時,，長沙并未報(bào)名，當(dāng)時的國務(wù)院副總理萬里“點(diǎn)”了長沙的“名”,。他說,，他曾經(jīng)到過長沙，長沙是一座歷史文化特色鮮明的城市,，這里有馬王堆漢墓,，地下文物豐富。長沙近現(xiàn)代英雄人物締造了長沙光榮的革命傳統(tǒng),。舊民主主義革命時期,，黃興、蔡鍔等在長沙活動,；新民主主義革命時期,，毛澤東,、蔡和森、向警予,、郭亮等老一輩無產(chǎn)階級革命家出生入死,，在長沙開展革命活動，史跡遍城鄉(xiāng),，令人景仰……

　　長沙馬上加緊了歷史文化名城的申報(bào)工作,，并成為首批國家歷史文化名城。

　　上世紀(jì)80年代初在長沙市文化局和長沙市委宣傳部任過職的謝作孚告訴記者,，長沙因?yàn)榻?jīng)歷了“文夕大火”及抗日戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷,，一直在努力恢復(fù)城市的活力。萬里對長沙是十分了解的,，長沙在五一東路興建火車新站時,，萬里就曾來到長沙，指導(dǎo)長沙火車新站的建設(shè)工作,。

　　成立委員會護(hù)航歷史文化名城

　　為保護(hù)長沙歷史文化名城及文物古跡,、風(fēng)景名勝和城市風(fēng)貌,，繼承悠久的文化遺產(chǎn)，發(fā)揚(yáng)光榮的革命傳統(tǒng),，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)（1982）26號文件和建設(shè)部（83）城規(guī)字第107號文件要求,，長沙市人民政府于1982年8月13日成立長沙市歷史文化名城保護(hù)委員會，領(lǐng)導(dǎo)組織名城保護(hù)調(diào)查與規(guī)劃工作,。

　　記者在省政協(xié)宿舍拜訪了八旬老人肖湘,。肖湘稱，長沙成為首批國家歷史文化名城后,，隨即成立了長沙市歷史文化名城規(guī)劃保護(hù)委員會辦公室,，負(fù)責(zé)人是長沙市副市長王蔚深。肖湘時任長沙市文物科副科長（未設(shè)科長）,，他和長沙市規(guī)劃局的溫福鈺承擔(dān)了一些具體工作。1982年7月12日,，市長辦公會議對歷史文化名城長沙的建設(shè)問題作了研究,。下午，市政府主要負(fù)責(zé)人與省文化局及市城建,、文化部門負(fù)責(zé)人,，一同前往三汊磯古代北津城（應(yīng)為“三石戍”）遺址、福勝街（后并入太平街）賈誼故宅,、新發(fā)現(xiàn)的瀏城橋楚墓等處進(jìn)行了查看,，商量了如何保護(hù)古跡等問題,。肖湘在這些文物單位現(xiàn)場給領(lǐng)導(dǎo)作講解。肖湘說,，他在長沙評為歷史文化名城后,，為《中國歷史文化名城辭典》和手冊撰寫了長沙歷史文化名城的相關(guān)詞條，當(dāng)年做這些事令他感到驕傲,。

　　長沙成為歷史文化名城的同時,，長沙地名普查和地名命名更名工作也在加緊和加速進(jìn)行，到1982年9月21日這項(xiàng)工作已告基本結(jié)束,。當(dāng)時,，長沙全市城郊共普查地名5450個，其中新命名31個,，更名（包括恢復(fù)原用名）379個,。隨后長沙馬上實(shí)行更換門牌、路牌,，為全面啟用新地名恢復(fù)老地名做好了準(zhǔn)備,，長沙歷史文化名城的氛圍更加濃厚了。

　　當(dāng)時,，為尊重歷史,，要求地名一般都沿用原名。對群眾習(xí)慣的訛傳地名,，一般也未作變動,。如馬王堆相傳為馬殷疑冢，從1972年起考古工作者挖掘了包括辛追,、吳芮等在內(nèi)的三座墓葬,，均系漢墓，五代南楚王馬殷疑冢之說頓時被破除,，但為了照顧習(xí)慣,，當(dāng)時仍決定使用馬王堆原名。而古地名駱駝嘴,、澇塘河,，后人誤傳為落刀嘴、撈刀河,，此次更換地名仍取落刀嘴,、撈刀河。對“文革”中錯改的地名恢復(fù)原名,，如反帝路,、反資街、紅光街,、大寨里分別恢復(fù)為北站路,、一步兩搭橋,、平地一聲雷、徐祠巷,。對于重名,、用字生癖和按序數(shù)命名的地名也有步驟地進(jìn)行了更改，如重名的二里牌分別改為東二里牌,、南二里牌等,。

　　當(dāng)年的名城規(guī)劃許多設(shè)想已實(shí)現(xiàn)

　　經(jīng)過整整一年的緊張工作,，1983年2月8日《長沙名城保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》）出臺,。長沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃分院副院長、歷史文化名城研究所所長楊凌告訴記者,，溫福鈺先生在世時,，還時常到左家塘長沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院內(nèi)的歷史文化名城研究所里走一走。對于長沙這座歷史文化名城,，溫福鈺等同志1983年編訂的《長沙名城保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》確實(shí)起到了相當(dāng)大的作用,。而溫福鈺等在這份規(guī)劃中擬定的相當(dāng)多的規(guī)劃也在后來30多年里一個個慢慢實(shí)現(xiàn)了。

　　這份長沙成為國家歷史文化名城后最早擬定的《長沙名城保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》,，主要內(nèi)容分規(guī)劃依據(jù),、名城特點(diǎn)、指導(dǎo)思想,、規(guī)劃原則,、保護(hù)范疇、保護(hù)措施,、保護(hù)內(nèi)容,、城市雕塑、名城古木,、風(fēng)土特產(chǎn),、游覽路線等章節(jié)。在“保護(hù)內(nèi)容”一節(jié)中有長沙應(yīng)保護(hù)一群山（以岳麓山為重點(diǎn)包括近郊大小山頭的自然風(fēng)貌）,、二條河（湘江及瀏陽河為主的大小水體）,、三高點(diǎn)（妙高峰、天心閣,、金盆嶺）、四中心（城市市中心及溁灣鎮(zhèn),、東塘,、黑石渡）,、五條街,、六公園、七小園,、八名勝、九故居,、十六個紀(jì)念地,、廿墓葬等內(nèi)容。這既是當(dāng)時對長沙作為歷史文化名城的一個提綱挈領(lǐng)的開創(chuàng)性梳理,，同時此后出臺的長沙城市規(guī)劃也多從此得到啟發(fā),、擴(kuò)展和升華。依照最早提出的這一線索,，長沙一直在努力慢慢實(shí)現(xiàn)這最初提出的《長沙名城保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》,。

　　這份規(guī)劃提出的長沙應(yīng)保護(hù)和發(fā)展的“六公園”，就是岳麓公園,、烈士公園,、橘洲公園、南郊公園,、后湖水上公園,、黑麋峰森林公園。關(guān)于“后湖水上公園”,，規(guī)劃寫道,，該公園位于湘江西岸、岳麓山東南麓,，“背湖面江,，水面遼闊”，“巧借岳麓山山景,，水得山而媚,，山得水而活，一湖開發(fā)救得岳麓山活,，一湖好水又構(gòu)成江東南郊諸園制高點(diǎn)俯瞰眺望之對景點(diǎn),，深領(lǐng)山情水意不亞杭州西湖”，對后湖可謂“評價至高”,。2018年12月9日,，后湖國際藝術(shù)園終于正式開園，建成“長沙人的藝術(shù)花園”,?；厥兹畮啄昵皽馗ｂ暤染幱喌囊?guī)劃，可以看到他們前瞻性的眼光。這個規(guī)劃中的“八名勝”提到了“銅官唐窯遺址瓦渣坪”,，擬利用銅官唐窯遺址瓦渣坪“辟為生產(chǎn)結(jié)合旅游觀光點(diǎn)”,。去年在這里開放的新華聯(lián)銅官窯古鎮(zhèn)，確實(shí)將文物古跡與旅游觀光點(diǎn)結(jié)合在一起了,。

　　肖湘表示,，1983年編訂的這份規(guī)劃中提到的不少設(shè)想已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，比如建設(shè)杜甫江閣等,，這說明30多年來,，長沙歷史文化名城的保護(hù)和建設(shè)工作是做得很好的。

　　榮譽(yù)新篇

　　《長沙市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》2016年獲批

　　長沙成為首批國家歷史文化名城后，“楚漢名城,、革命勝地,、名人故里、山水洲城”已成為長沙這座歷史文化名城的美稱,。

　　歷屆長沙市委,、市政府高度重視長沙市歷史文化名城保護(hù)工作。2016年《長沙市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的獲批標(biāo)志著長沙市歷史文化名城保護(hù)工作有了法定的規(guī)劃依據(jù),。通過對長沙市城市文化特質(zhì),、城市形象、城市歷史風(fēng)貌的專題研究,，建立動態(tài)更新的長沙市歷史文化資源庫,，構(gòu)建長沙市完整、動態(tài)的歷史文化資源及自然生態(tài)景觀資源保護(hù)與利用框架體系,，深化提煉出長沙獨(dú)具魅力的歷史文化名城特色,，推動歷史文化名城保護(hù)工作的可持續(xù)開展。

　　《長沙市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》提出了名城保護(hù)的規(guī)劃原則及目標(biāo),，明確了名城的歷史文化價值與特色,，規(guī)劃了名城的保護(hù)框架、內(nèi)容和重點(diǎn),。規(guī)劃目標(biāo)是積極保護(hù)歷史文化資源,，形成保護(hù)層次清晰,、文化內(nèi)涵豐富、城市形象突出的國家歷史文化名城,。合理利用歷史資源,，充分展現(xiàn)楚漢名城風(fēng)采、山水洲城風(fēng)貌,，成為極具影響力、生機(jī)活力的文化名城,。

　　另外,，長沙還加強(qiáng)保護(hù)市域范圍內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)水系,、山體公園等,。重點(diǎn)保護(hù)好市域范圍內(nèi)基于“三山（系）九水”自然生態(tài)環(huán)境下的名城、名鎮(zhèn),、名村,、傳統(tǒng)村落及古遺址（古墓葬）、郊野公園,、森林公園等,。在市域總體保護(hù)空間框架基礎(chǔ)下，中心城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)對自然生態(tài)景觀資源與歷史文化人文資源進(jìn)行整合,，保護(hù)好基于“一江四水一港群山多洲”自然生態(tài)環(huán)境下的歷史名城整體格局,、歷史城區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū),、歷史文化街區(qū),、歷史地段、地下文物理藏區(qū)及其他歷史文化保護(hù)元素等,。構(gòu)建多層次的歷史文化人文資源保護(hù)框架,，主要包括一個歷史城區(qū)、兩個歷史文化風(fēng)貌區(qū)（岳麓山歷史文化風(fēng)貌區(qū),、古城歷史文化風(fēng)貌區(qū)）,、三個歷史文化街區(qū)（太平街歷史文化街區(qū)、潮宗街歷史文化街區(qū),、銅官老街歷史文化街區(qū)）,、四個歷史地段（化龍池歷史地段、西文廟坪歷史地段,、開福寺歷史地段,、第一師范歷史地段）以及眾多文物古跡和歷史遺存，如文物保護(hù)單位,、歷史建筑,、不可移動文物、歷史文化遺址、古樹名木,、古井名泉等,。

　　保護(hù)規(guī)劃獲得省政府批準(zhǔn)，為長沙這座國家歷史文化名城保護(hù)工作指明了方向,。長沙市根據(jù)中央,、省、市城市工作會議關(guān)于保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的有關(guān)精神,，遵循城市修補(bǔ),、生態(tài)修復(fù)原則，開展歷史文化風(fēng)貌區(qū)和歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)工作,，著手建立長沙市歷史文化名城保護(hù)名錄制度,，啟動長沙市歷史文化名城保護(hù)條例修訂工作，推動歷史文化名城保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè),，全面貫徹落實(shí)長沙市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,。

　　時光長廊

　　1982年2月8日

　　長沙成為首批公布的24座國家歷史文化名城之一

　　1982年8月13日

　　長沙市歷史文化名城保護(hù)委員會成立

　　1983年2月8日

　　長沙市規(guī)劃局編訂《長沙名城保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》

　　1996年11月

　　長沙市歷史文化名城建設(shè)推動委員會成立

　　2003年

　　長沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院開始編制《長沙市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》

　　2004年12月

　　《長沙市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》通過全國專家評審

　　2009年

　　長沙市啟動歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的提升工作

　　2015年4月

　　《長沙市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》通過湖南省住建廳和住建部專家的聯(lián)合審查

　　2016年9月

　　湖南省人民政府批準(zhǔn)了修改完善的《長沙市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》