長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 吳鑫礬 通訊員 朱曉雷

　　行駛在瀝青混凝土鋪就的油砂路上，醒目的黃白標(biāo)線筆直延伸,，公路兩旁的青山,、綠水、田野,、屋舍依次鋪開,，“暢、安,、舒,、美” 的路域環(huán)境讓人愜意……驅(qū)車暢行瀏陽(yáng)公路，“行在路上,，如在畫中”的美妙感受撲面而至,。

　　2016年，瀏陽(yáng)市在全國(guó)首推公路管理改革——公路“路長(zhǎng)制”,，將公路管護(hù)由原來(lái)的單純行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、村民和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)多方共同負(fù)責(zé)的綜合行為。隨后,，“路長(zhǎng)制”在長(zhǎng)沙全面推廣,，被譽(yù)為公路高質(zhì)量管理的“長(zhǎng)沙方案”，在全省,、全國(guó)形成示范,，成為公路養(yǎng)護(hù)的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。

　　如今,，長(zhǎng)沙以“路長(zhǎng)制”為總抓手,，不斷踐行“四好農(nóng)村路”理念，長(zhǎng)沙公路實(shí)現(xiàn)了由通達(dá)到“暢,、安,、舒、美”全域公路網(wǎng)絡(luò)的跨越,，一條條公路方便了人們出行,，帶動(dòng)了偏遠(yuǎn)山區(qū)的發(fā)展致富，拉近了鄉(xiāng)村與城市的距離,，成為鄉(xiāng)村振興的致富路,、小康路、幸福路,，讓老百姓的幸福感在腳下延伸,。

　　每條公路都有“管家”

　　“一家之事”變“眾人之責(zé)”

　　要致富,，先修路，這個(gè)樸素的道理被地處湘贛兩省交界處的瀏陽(yáng)深深認(rèn)同,。從瀏陽(yáng)的發(fā)展歷史來(lái)看,，每一步都離不開“路”這個(gè)字眼。

　　從“重建”向“建管并重”轉(zhuǎn)型,，我國(guó)公路發(fā)展“十三五”期間在迎來(lái)新變化,。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾安全便捷出行,，成為公路發(fā)展的新趨勢(shì),。

　　2016年春夏之交，瀏陽(yáng)連降暴雨,。在瀏陽(yáng)荷文公路上,，暴雨導(dǎo)致山體多處出現(xiàn)垮方。為及時(shí)處置公路突發(fā)情況,，迅速搶通公路，在公路部門搶險(xiǎn)隊(duì)伍人力物力有限的情況下,，瀏陽(yáng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出讓沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織隊(duì)伍共同維護(hù),，在哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，結(jié)果效果很好,。于是,，瀏陽(yáng)市委提出，全市的公路是不是都可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)管理,，這為促成“路長(zhǎng)制”的誕生打開了思路,。

　　“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，‘路長(zhǎng)制’就是讓每條道路都有了‘管家’,?！睘g陽(yáng)市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心主任易志堅(jiān)表示，“路長(zhǎng)制”是一種政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng),、全民參與的公路管理模式。瀏陽(yáng)成立了按照由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，按照“屬地管理,，分段負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)責(zé)任,，凝聚工作合力,，實(shí)現(xiàn)了公路管理從以往的“一家之事”變?yōu)椤氨娙酥?zé)”，確保每條公路“工作有人抓,、問題有人管,、責(zé)任有人擔(dān)”,。

　　荷文公路是“路長(zhǎng)制”最先試點(diǎn)的地方之一。一路驅(qū)車向前,，沿線青山如黛,，層巒疊嶂，白墻黑瓦的民居,，綠意盎然的樹木,，姹紫嫣紅的花卉，“湖南最美鄉(xiāng)村公路”的美譽(yù)名不虛傳,。

　　記者在荷文公路上看到,，路邊藍(lán)底白字的“路長(zhǎng)公示牌”鮮明醒目。公示牌上標(biāo)明了公路名稱,、起止位置,、里程以及路長(zhǎng)、副路長(zhǎng),、分路長(zhǎng),、監(jiān)督服務(wù)電話等信息。

　　“群眾可通過路長(zhǎng)公示牌了解道路概況,，發(fā)現(xiàn)公路的任何情況也可通過公示電話反映,，極大提高了公路管理效率?！惫ぷ魅藛T告訴記者,，以前，村民們都認(rèn)為路是政府修的,，美不美也是政府的事,。在“路長(zhǎng)制”模式的帶動(dòng)下，村民們自發(fā)參與路域環(huán)境整治,，成為公路的義務(wù)宣傳員,、護(hù)路員，把公路當(dāng)作自己的眼睛來(lái)愛護(hù),。

　　為讓“路長(zhǎng)制”落到實(shí)處,，瀏陽(yáng)針對(duì)公路的環(huán)境條件、安全狀況,、景觀形象等制定了具體管理標(biāo)準(zhǔn),，并采取定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督等方式進(jìn)行督查考核,?？己私Y(jié)果全市通報(bào)，并納入年終績(jī)效考核,。

　　截至2020年底,，瀏陽(yáng)列入“路長(zhǎng)制”工作考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共31個(gè),，涉及村（社區(qū)）共325個(gè)，境內(nèi)的國(guó)省縣鄉(xiāng)道全部納入“路長(zhǎng)制”,，村道納入“路長(zhǎng)制”的比例超過五成,。自2016年以來(lái)，各級(jí)路長(zhǎng)共開展巡路30余萬(wàn)次,，國(guó)省干線和農(nóng)村公路路容,、路貌得到極大改善，交通事故明顯減少,，客,、貨車通行能力顯著提高。

　　路域環(huán)境持續(xù)改善

　　群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀高

　　公路,，一頭連著城市崛起,，一頭連著鄉(xiāng)村振興，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬件,，也是幸福生活的剛需,。

　　以“路長(zhǎng)制”為重要抓手，瀏陽(yáng)大力實(shí)施干凈,、整潔,、安全、美觀四大工程,，充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘地方特色,、歷史傳承,、人文資源，最大限度凸顯公路文化特質(zhì),，一條條別具特色的“最美公路”在瀏陽(yáng)鋪開,。

　　百里花木走廊是瀏陽(yáng)西區(qū)的民生大道、致富大道,，串起5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，源源不斷地將瀏陽(yáng)優(yōu)質(zhì)花木輸送至全國(guó)各地。在柏加段,，占道銷售花木曾經(jīng)是一個(gè)難以根治的問題,，在路邊賣花木的有上百家，交通堵塞是常態(tài),，路面泥巴,、垃圾根本清掃不過來(lái)，占道銷售花木成為難以根治的“頑疾”,。

　　實(shí)施“路長(zhǎng)制”后,，柏加鎮(zhèn)政府加大宣傳引導(dǎo)與政策優(yōu)惠力度,，勸導(dǎo)路邊擺攤售賣花木的商戶全部搬進(jìn)花木大市場(chǎng)，并對(duì)全線進(jìn)行綠化,、美化等提質(zhì)改造,。如今，“花木之鄉(xiāng)”主干路煥然一新,，一個(gè)個(gè)精品園林分布在整潔有序的花木走廊兩廂,，郁郁蔥蔥、造型奇特的花木令人目不暇接,。當(dāng)?shù)鼗ㄞr(nóng)告訴記者：“道路變暢了,，環(huán)境變美了，生意更好了,?！?/p>

　　在推行“路長(zhǎng)制”的同時(shí)，瀏陽(yáng)以公路基礎(chǔ)設(shè)施提升和路域環(huán)境整治為重點(diǎn),，大力提升公路服務(wù)品質(zhì)和管理服務(wù)水平,，科學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)了20多個(gè)服務(wù)區(qū)（站）、服務(wù)點(diǎn),，做到了“建有規(guī)劃”“建有品質(zhì)”“建有特色”,，不斷豐富市民的出行體驗(yàn)。

　　來(lái)到荷文公路建新服務(wù)區(qū),，餐飲住宿,、醫(yī)療救助、停車加水,、購(gòu)物休閑等多項(xiàng)服務(wù)功能應(yīng)有盡有,，這是目前荷文公路服務(wù)項(xiàng)目最齊全、配套設(shè)施最完善的花園式服務(wù)區(qū),。記者看到,，服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置了停車區(qū)、充電樁區(qū),、加水區(qū),，配備了母嬰休息室、司乘休息室,、特色旅游商店,，過往旅客不僅可以在這里停車休息，還能買到瀏陽(yáng)當(dāng)?shù)氐奶厣鲐氜r(nóng)產(chǎn)品,。

　　“路長(zhǎng)制”改革了道路管理模式,，也撬動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

　　在瀏陽(yáng)，一條條“最美公路”成了名副其實(shí)的致富路,，鄉(xiāng)村的美麗“姿本”變成了村民發(fā)家致富的“資本”,，村民幸福指數(shù)顯著提升。

　　驅(qū)車行駛在金剛鎮(zhèn)Y140旅游環(huán)線上,，路面干凈整潔,，道路兩旁綠樹林立、屋舍儼然,，令人心曠神怡,，宛如進(jìn)入了“桃花源”。據(jù)了解,，這條15.5公里的旅游環(huán)線,，不僅串起了千年名剎石霜寺、復(fù)興庵,、石霜“十八景”等鎮(zhèn)域內(nèi)多個(gè)旅游景點(diǎn),，也帶動(dòng)了沿線諸多農(nóng)家樂的發(fā)展。

　　沿瀏東公路往東,，在官渡鎮(zhèn)竹聯(lián)村中州屋場(chǎng),，隨處可見的花圃與白墻黛瓦的小洋樓相映成趣。油砂路盡頭,，現(xiàn)代蔬菜觀光公園里大片翠綠鮮蔬,，更給屋場(chǎng)增添了田園風(fēng)光與勃勃生機(jī)。這里是瀏陽(yáng)市田園綜合體重要組成部分“詩(shī)畫中州”功能區(qū)局部,，美食體驗(yàn)園,、田螺小鎮(zhèn)、客家風(fēng)情民宿體驗(yàn)園等各功能區(qū)項(xiàng)目日趨完善,，成為城市居民周末游,、周邊游的好去處。

　　行在路上,，如在畫中。

　　如今,，誕生于瀏陽(yáng)的“路長(zhǎng)制”已在長(zhǎng)沙全面推行,。隨著進(jìn)一步探索和實(shí)踐，“暢,、安,、舒、美”的長(zhǎng)沙公路將為長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。