長沙晚報(bào)全媒體記者 李靜

　　拉著價(jià)值上百萬貨物的大貨車在高速公路上出了故障被滯留，司機(jī)本就心急如焚，結(jié)果叫來救援公司還漫天要價(jià),；有些貨車司機(jī)甚至還遭遇了“簽協(xié)議一個(gè)價(jià),，不簽一個(gè)價(jià)”“車主自行修好車輛,，仍要支付辛苦費(fèi)”等“天價(jià)道路救援費(fèi)”亂象,。

　　“‘天價(jià)道路救援費(fèi)’加重了物流業(yè)車主、車隊(duì)以及中小物流公司的運(yùn)營成本,，非常不利于中小企業(yè)克服疫情影響加快復(fù)蘇,。”對(duì)此,，全國人大代表,、中國石化湖南石油分公司總經(jīng)理黃河建議，多措并舉整治“天價(jià)道路救援費(fèi)”問題,，促進(jìn)交通物流體系高效有序運(yùn)行,。

　　場外鏡頭 高速救援變成“高速敲詐”

　　據(jù)媒體報(bào)道，2019年11月18日,，貨車司機(jī)劉某芝的車輛在高速公路上出現(xiàn)故障,，停在路邊。劉某芝撥打12122高速公路報(bào)警救援電話,，施救隊(duì)隨后趕到,。

　　劉某芝稱,，施救隊(duì)表示需要吊裝，并叫來吊裝公司,，吊裝公司開口便要20萬元把自己“嚇懵了”。對(duì)方又說,，如果簽訂一份吊裝協(xié)議可以協(xié)商減免費(fèi)用,，只需8萬元。劉某芝簽字后自己找來修車師傅修好了車,。過程中,，吊裝車隊(duì)僅在服務(wù)區(qū)等待未實(shí)際施救。即便如此,，吊裝公司仍堅(jiān)持收取5.9萬元,。劉某芝不愿支付，吊裝公司便不放行,，劉某芝的貨車被圍堵于服務(wù)區(qū),，滯留7日。

　　“隨著國家和有關(guān)部分的高度重視,，近年來高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)得到了全面規(guī)范,，但受巨額利益驅(qū)使，加之市場監(jiān)管不到位,，個(gè)別地方‘天價(jià)救援費(fèi)’和與之伴隨的高速敲詐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。”黃河說,，該現(xiàn)象擾亂了國家公路系統(tǒng)秩序,，也損害了相關(guān)政府部門的形象和公信。

　　深度解碼 違法成本過低導(dǎo)致亂象屢禁不止

　　“高速公路救援屬于政府定價(jià)的有償服務(wù),，必須執(zhí)行政府定價(jià),，但在一些地方相關(guān)規(guī)定形同虛設(shè)，救援服務(wù)漫天要價(jià),?！秉S河認(rèn)為，這一方面是有關(guān)規(guī)定執(zhí)行和監(jiān)管不到位,，另一方面也是因?yàn)榫仍?wù)經(jīng)營權(quán)歸屬存在問題,。

　　黃河告訴記者，高速公路施救帶有人道主義和公共服務(wù)性質(zhì),，理應(yīng)作為公共事務(wù)由相關(guān)國有機(jī)構(gòu)和單位負(fù)責(zé)實(shí)施,，但某些高速路段卻由私人公司承包了該項(xiàng)公共服務(wù)，包括人員救援,、吊裝車輛等完全委托私人企業(yè)處理,。在高額利益驅(qū)使下,，有些私人公司投機(jī)取巧、高額收費(fèi),，甚至形成“公司型黑社會(huì)”坑害被施救者,。

　　此外，黃河認(rèn)為高速公路救援制度規(guī)定不完善導(dǎo)致施救方與被施救方話語權(quán)嚴(yán)重不對(duì)等,，壟斷經(jīng)營導(dǎo)致缺乏競爭,，以及收取天價(jià)救援費(fèi)違法成本過低等，都是造成“天價(jià)救援費(fèi)”事件禁而不止的原因,。

　　代表建議 促進(jìn)高速公路救援規(guī)范化法制化

　　“必須進(jìn)一步健全高速公路救援監(jiān)管體制與機(jī)制,。”黃河建議,，盡快確定國家牽頭部門和主管單位,，制定相關(guān)管理?xiàng)l例和辦法，健全法律監(jiān)管,、舉報(bào)和誠信體系,，為市場監(jiān)管和執(zhí)法提供法律依據(jù)，促進(jìn)高速公路救援規(guī)范化,、法制化,。

　　黃河認(rèn)為，要常態(tài)化開展高速公路救援市場“打擊亂收費(fèi)”行動(dòng),，加大違法企業(yè)懲罰,、曝光力度，并由地方政府牽頭,，對(duì)拒不整改的救援公司進(jìn)行清退,；對(duì)曾被舉報(bào)亂收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)等的救援公司強(qiáng)化日常監(jiān)管,，涉及黑惡勢力或利益輸送的要徹查,，若涉及犯罪的應(yīng)依法處理，提高違法成本,，形成高壓態(tài)勢,，配合國家整治市場黑惡勢力，從根本上打擊不法救援公司,。

　　“要進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路救援市場管理,，明確所有經(jīng)營單位都需符合救援標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止強(qiáng)制服務(wù),?！秉S河建議，還要建立救援信息平臺(tái)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和救援公司進(jìn)行公示,，如遇事故可由被施救方自行選擇,。