長沙晚報(bào)掌上長沙9月28日訊（全媒體記者 劉樹源）長沙,，長治久安之城,。黨的十八大以來，長沙三次問鼎全國平安建設(shè)最高獎“長安杯”,、獲評全國法治政府建設(shè)典范城市,、連續(xù)蟬聯(lián)中國最具幸福感城市,。9月28日下午,，“長沙·非凡十年”民主法治建設(shè)專場新聞發(fā)布會舉行,，介紹平安長沙建設(shè)和民主建設(shè)工作相關(guān)成果。當(dāng)前,，長沙已然探索出一條長治久安的綜合治理路徑,，依法治市水平不斷提升。

　　為民立法，廣泛協(xié)商

　　有效推動民主建設(shè)

　　“長沙市人大及其常委會充分發(fā)揮人民代表大會制度作為全過程人民民主主渠道作用,，有力保障人民當(dāng)家做主,。”市人大常委會辦公廳副主任陳曠介紹,，黨的十八大以來,，市人大及其常委會共制定地方性法規(guī)21部,，現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)47部,。2021年7月，全國人大常委會法工委確定長沙市人大常委會為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn),。目前,，全市已設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站901家，實(shí)現(xiàn)了五級人大代表全部進(jìn)站,。

　　陳曠介紹,，市人大始終圍繞人民群眾“急難愁盼”問題，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),，創(chuàng)造性開展“法治護(hù)航強(qiáng)省會”三年行動,，聚焦貫徹強(qiáng)省會戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展,、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、保障和改善民生、推進(jìn)城市社會治理現(xiàn)代化,、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)社會公平正義,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域,，聚焦具體民生問題，綜合開展監(jiān)督,，不斷擴(kuò)大人民群眾對監(jiān)督工作的參與度,。

　　市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組成員、副秘書長李德勝介紹,，黨的十八大以來,，市政協(xié)共組織11次全體會議協(xié)商、2次專題議政性常務(wù)委員會協(xié)商,、11次專題協(xié)商會,、9次民主評議會、45次對口協(xié)商和界別協(xié)商,、128次重點(diǎn)提案辦理協(xié)商,，以協(xié)商獻(xiàn)良策，促發(fā)展。

　　李德勝介紹,，十年來,，市政協(xié)拓寬社會各界有序政治參與渠道，先后邀請海外華人華僑代表120多人,、群眾代表200多人,、專家學(xué)者100多人列席市政協(xié)全會，參加有關(guān)協(xié)商活動,。推動政協(xié)履職與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,，先后組織遠(yuǎn)程協(xié)商80多次、微協(xié)商500多場,，打造“永不落幕的政協(xié)全會”,。推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，依托政協(xié)委員工作室,，加強(qiáng)四級委員聯(lián)動,，共組織開展基層民主協(xié)商活動900余場。

　　筑牢底線,，壓實(shí)責(zé)任

　　全力服務(wù)發(fā)展大局

　　去年6月30日,，臨近黨的百年華誕，一場盛大的焰火晚會在橘子洲舉行,，數(shù)十萬市民游客向湘江邊匯聚,。當(dāng)晚，公安部門根據(jù)預(yù)案增派安保力量,，不少豐富經(jīng)驗(yàn)的干警紛紛走上執(zhí)勤崗位,，聯(lián)合街道社區(qū)和雷鋒志愿者在現(xiàn)場維持秩序?？v是人山人海,、熙熙攘攘，依舊歌舞升平,、秩序井然,。

　　平安長沙建設(shè)堪稱和諧社會的亮眼底色。閔文介紹,，十年來,，長沙堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將保安全,、護(hù)穩(wěn)定當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治責(zé)任,。全市實(shí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，加強(qiáng)重要節(jié)慶,、重大活動期間的安全保衛(wèi)工作,，在社會穩(wěn)定和疫情防控方面積累經(jīng)驗(yàn),，為長沙發(fā)展大局營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　守法者順,，奉法者強(qiáng),。法治長沙建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的保障。十年來,，全市共依法審理民商事案件108萬余件,，依法起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪3914件，共立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪案件747件,，依法保護(hù)了企業(yè)權(quán)益,。長沙多個(gè)政法部門出臺優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)措施，建立聯(lián)系企業(yè)常態(tài)機(jī)制,，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,。檢察機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,，對民營企業(yè)負(fù)責(zé)人,、經(jīng)營管理人員、關(guān)鍵技術(shù)人員等涉經(jīng)營類犯罪,，依法能不捕的不捕,、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議,，不捕,、不訴率比5年前分別提高36.18%、49.8%,，給民營企業(yè)健康發(fā)展吃下了一顆“定心丸”,。從去年開始，長沙連續(xù)兩年獲評中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市,。

　　民生是最大的福祉,。十年來，全市政法機(jī)關(guān)深入開展“四聯(lián)四訪,，我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,，大力推出便民利民措施。法院系統(tǒng)“基本解決執(zhí)行難”專項(xiàng)行動階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),，依法保護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益,。檢察系統(tǒng)加強(qiáng)公益訴訟工作，針對食品藥品,、生態(tài)環(huán)護(hù),、國有財(cái)產(chǎn)、公共安全等方面開展專項(xiàng)監(jiān)督,。公安機(jī)關(guān)多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)由“最多跑一次”向“一次也不跑”轉(zhuǎn)變,。

　　市司法局黨組副書記,、副局長肖文輝介紹，司法行政機(jī)關(guān)法律援助列入重點(diǎn)民生項(xiàng)目,，十年來,，全市共對51197案件、62058名當(dāng)事人提供法律援助,，并組織全市律師開展法律講座,、法律咨詢等活動31300余場次，為社區(qū),、企業(yè),、學(xué)校等基層單位和組織提供公益法律服務(wù)。

　　精細(xì)治理,，掃黑除惡

　　持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)

　　黨的十八大以來,，長沙在推進(jìn)平安長沙建設(shè)、高水平構(gòu)建社會治理體系方面獲得了長足進(jìn)步,。湖南省綜治民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,，長沙公眾安全感和對政法機(jī)關(guān)滿意度明顯提升，人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感穩(wěn)步提升。

　　在望城區(qū)望府路社區(qū),，退休民警徐東坡自發(fā)成立了“東坡工作室”,，為解決頑瘴痼疾、改善鄰里關(guān)系,、調(diào)處婆媳矛盾等出謀劃策,、盡心盡力，廣受社區(qū)居民好評,。這樣的社區(qū)能人在星城大地還有很多,，十年來，長沙將市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)作為重要抓手,，切實(shí)強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,、系統(tǒng)思維、共享思維,、服務(wù)思維,，打造市域社會治理智治新格局。

　　治政之要,，在于安民,。長沙市委、市政府將平安建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃,，出臺《關(guān)于推進(jìn)全市社會治理創(chuàng)新的實(shí)施意見》,，成立市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，在全市建成市縣鄉(xiāng)村四級權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動,、上下貫通,、層層推進(jìn)的平安建設(shè)指揮體系。

　　為了一方安寧,，長沙始終保持打擊刑事犯罪的高壓態(tài)勢,。市公安局黨委委員、政治部主任唐明介紹,，2021年全市刑事案件發(fā)案量比2012年下降43.3%,，八類惡性犯罪案件數(shù)量下降86.1%，刑事案件發(fā)案總量創(chuàng)近10年新低,，現(xiàn)行命案連續(xù)6年,、八類惡性犯罪案件連續(xù)3年全破，“顯性用警”有力震懾犯罪,，全市可防性刑事案件立案數(shù)同比下降62.7％,。

　　開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，全市共打掉涉黑犯罪組織27個(gè),、涉惡犯罪集團(tuán)170個(gè),、涉惡犯罪團(tuán)伙96個(gè),，刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人3300余人,。市人民檢察院黨組副書記、副檢察長周亞紅介紹,，全市檢察系統(tǒng)依法起訴黑惡勢力謀取非法利益,、影響營商環(huán)境、危及民營企業(yè)生存發(fā)展犯罪339件2206人,，有效地打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,。

　　與此同時(shí)，長沙深入開展打擊整治電信詐騙,、養(yǎng)老詐騙,、非法集資、侵害婦女兒童權(quán)益等專項(xiàng)行動,，通過人防,、物防、技防,、心防并舉,，牢牢守住安全穩(wěn)定防線，守護(hù)廣大市民的“錢袋子”,，為社會公共安全,、人民生命財(cái)產(chǎn)安全筑起了一道堅(jiān)不可摧的銅墻鐵壁,。

　　依法治市，執(zhí)法必嚴(yán)

　　全面深化政法改革

　　黨的十八大以來,，長沙依法治市工作持續(xù)推進(jìn),，政法領(lǐng)域改革全面深化，執(zhí)法司法公信力不斷提升,，打造了一支絕對忠誠,、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍,。

　　經(jīng)國序民,，正其制度。怎樣把“紙面上的法”落實(shí)為“行動中的法”,？在宏觀設(shè)計(jì)中,，長沙出臺《長沙市“十四五”法治建設(shè)規(guī)劃》，制定長沙市法治政府建設(shè)實(shí)施方案,、長沙市法治社會建設(shè)實(shí)施方案,，統(tǒng)籌推進(jìn)法治城市、法治政府,、法治社會建設(shè),。

　　十年來，長沙堅(jiān)決落實(shí)中央,、省委改革部署,，全面完成司法體制改革、公安改革,、司法行政改革,，執(zhí)法司法質(zhì)效持續(xù)提升。為此,，長沙法院在全國首創(chuàng)“閃信＋”送達(dá)模式,，全面推行立案登記制改革，推進(jìn)一站式多元解紛,；長沙檢察院涉案企業(yè)合規(guī)改革等工作在全國作經(jīng)驗(yàn)推廣,；長沙公安深化公檢偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步鞏固“大控方”工作格局,。

　　一次次執(zhí)行亮劍激濁揚(yáng)清,。市中級人民法院黨組副書記、副院長范登峰介紹,，2012年以來,，長沙法院限制高消費(fèi)281973人，納入失信被執(zhí)行人名單129446人,。圍繞財(cái)產(chǎn)聯(lián)查,、人員聯(lián)控,、失信聯(lián)懲，長沙市中級人民法院不斷深化與其他單位的協(xié)作聯(lián)動,，形成齊抓共管大格局,。在全市開展“打擊拒執(zhí)”專項(xiàng)行動，努力維護(hù)司法權(quán)威,，切實(shí)將“紙上權(quán)利”兌現(xiàn)為“真金白銀”,。深化對被執(zhí)行人的動態(tài)激勵，建立失信被執(zhí)行人信用承諾和修復(fù)機(jī)制,，率先推出信用修復(fù)暫行辦法,，為積極履行并經(jīng)審查符合條件的被執(zhí)行人恢復(fù)信用，讓守信處處受益,讓失信寸步難行,。

　　十年來,，長沙政法系統(tǒng)持續(xù)加強(qiáng)案件評查、執(zhí)法檢查,、專項(xiàng)督查,、重點(diǎn)排查，常態(tài)化整治影響執(zhí)法司法公正的突出問題,。強(qiáng)化重大案件協(xié)調(diào)督辦,，加大涉法涉訴信訪案件辦理力度，健全督辦,、交辦,、回訪等機(jī)制。深化執(zhí)法司法公開,，運(yùn)用信息化手段,，自覺接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，提高執(zhí)法司法透明度和公信力。

　　政法隊(duì)伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀(jì)律隊(duì)伍,，是捍衛(wèi)人民民主專政的重要力量,。十年來，全市政法系統(tǒng)共139個(gè)集體,、138名個(gè)人榮獲全國表彰,，涌現(xiàn)出全國最美基層民警安志、全國優(yōu)秀法官靳曉,、全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)工作者李治明,、全國社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)先進(jìn)個(gè)人鄒小華等一大批先進(jìn)典型和模范人物。

　　為了打造一支政法鐵軍,，十年來,，全市共舉辦政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn),、優(yōu)秀中青年干部專題培訓(xùn)、基層政法綜治干部主題培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班20余期,，全面提升了政法隊(duì)伍的法治思維和法律素養(yǎng),。為了全面從嚴(yán)管黨治警，全市深入開展政法隊(duì)伍教育整頓,，及時(shí)清除了一批害群之馬,，整治了一批頑瘴痼疾，樹立了政法機(jī)關(guān)和政法干警的良好形象,。

　　守護(hù)安寧,，久久為功。從依法嚴(yán)打各類違法犯罪,，到持續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理,，從深化司法體制綜合配套改革，到全力打造忠誠可靠的政法干警隊(duì)伍,，平安長沙建設(shè)一直在法治的軌道上運(yùn)行,。站在新的歷史起點(diǎn)，平安法治的理念將繼續(xù)惠澤星城大地,，造福一方百姓,。