回鄉(xiāng)購(gòu)買廢棄堰塘填土建房,,法院判決土地買賣合同無效
長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙10月24日訊(全媒體記者 劉樹源 通訊員 孫凌)近些年來,,隨著現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè),,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,回鄉(xiāng)建房也成風(fēng)潮,。然而,,國(guó)家對(duì)農(nóng)村宅基地的使用權(quán)管理非常嚴(yán)格,城鎮(zhèn)居民想要回鄉(xiāng)建房就變得極為困難,,于是就有人試圖通過迂回戰(zhàn)術(shù)達(dá)到目的,,最終卻得不償失。今日,,湖南高院通報(bào)了這樣一起案例,。
黃某與其妻張某均是城鎮(zhèn)職工,,想要退休后回祖籍甲村建房養(yǎng)老,于是在甲村出資購(gòu)買了一個(gè)廢棄堰塘,,將堰塘填土以夯實(shí)地基,,并以張某名義進(jìn)行用地申報(bào),想要通過迂回的方式實(shí)現(xiàn)建房夢(mèng),。當(dāng)時(shí)相關(guān)手續(xù)及資料僅獲得當(dāng)?shù)厮趪?guó)土所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審批,,未獲縣國(guó)土局和縣政府許可。
2017年,,因項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),,甲村部分土地包括黃某所購(gòu)買的堰塘被征收,相應(yīng)的征地補(bǔ)償款被甲村村民分配完畢,。黃某與張某既未獲得安置資格,,也沒有取得土地補(bǔ)償款。因多次向政府部門交涉未果,,于是起訴至臨澧縣人民法院,,要求宣告土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效、并返還土地價(jià)款,、支付利息,。
法院審理認(rèn)為,我國(guó)實(shí)行土地公有制,,全民所有和集體所有的土地不得買賣或非法轉(zhuǎn)讓,。黃某、張某雖以相應(yīng)對(duì)價(jià)購(gòu)買案涉土地,,但其對(duì)案涉土地不享有財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。案涉土地并非宅基地,且黃某,、張某不具有某村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,,不享有宅基地使用權(quán)。案涉土地并非甲村歷經(jīng)民主議定程序,,采取招標(biāo),、拍賣、公開協(xié)商等方式對(duì)外發(fā)包的地塊,,黃某,、張某不享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。案涉土地僅獲鄉(xiāng)政府的初步審核,,未經(jīng)縣政府的最終審批,,且黃某、張某僅以退休職工身份申請(qǐng)?jiān)诩状褰ǚ?,卻未實(shí)際落戶甲村,,并未真正取得返回原籍建房的資格,。黃某、張某與甲村簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議,,目的在于買地建房,,已然改變土地用途,與《中華人民共和國(guó)土地管理法(2004)》第六十三條“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的規(guī)定相抵觸,,應(yīng)認(rèn)定為違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的無效合同。
最終,,法院判決黃某,、張某與甲村案涉土地買賣行為無效,因該合同所取得的財(cái)產(chǎn),,應(yīng)予返還,。因黃某、張某與甲村違反法律常識(shí),,隨意簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議自始沒有法律約束力,,各方對(duì)糾紛的形成均有過錯(cuò),應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,,各自承擔(dān)土地價(jià)款一半的利息損失,。
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