瞭望東方周刊丨長沙 手可摘星辰(之六)長沙“有機(jī)更新”記
長沙晚報掌上長沙3月3日訊 據(jù)瞭望東方周刊消息 天上有顆長沙星,,地上有座長沙城,。
3000年的歷史長河中,,這座城市的文明如星辰般熠熠生輝——從商代的青銅重器,,到馬王堆的驚世國寶,,再到千年文脈不絕的岳麓書院,。
近代百年的崢嶸歲月里,,無數(shù)仁人志士匯聚于此,燃燒如星辰般璀璨的生命,,助力托舉起一個獨(dú)立自強(qiáng)的新中國,。
2020年9月,習(xí)近平總書記在湖南考察時強(qiáng)調(diào),,湖南要“著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè),、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地,,在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng),,奮力譜寫新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章”,。
在“三高四新”引領(lǐng)之下、踐行“高質(zhì)量發(fā)展”的長沙,,正以當(dāng)好實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁,、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)的新角色,胸懷“兩個大局”,,心系“國之大者”,,進(jìn)一步“抬高發(fā)展坐標(biāo)”,走向更遠(yuǎn)的星辰和更高的夢想,。
長沙 手可摘星辰(之六)
長沙“有機(jī)更新”記
可能是因?yàn)榻?jīng)歷過“文夕大火”的殤痛,,長沙人格外珍惜“老長沙”。長沙很早就提出了老城區(qū)“有機(jī)更新”概念,,并進(jìn)行了精細(xì)化和機(jī)制化的實(shí)踐,。
《瞭望東方周刊》記者王啟廣、戴聞名 編輯金明大
西文廟坪,曾是湖南最高學(xué)府“長沙府學(xué)宮”所在地,。
長沙府學(xué)宮,,由湖南巡撫李瀚章于清同治五年(1866年)重新修繕,被認(rèn)為是“湖湘文脈”所在,,盛極一時。學(xué)宮于1938年毀于長沙“文夕大火”,如今僅存的“道冠古今”牌坊上,,仍然可見被濃煙熏黑的痕跡,。
因?yàn)殚L沙百姓習(xí)慣稱學(xué)宮為“文廟”,學(xué)宮舊址以西的學(xué)宮門正街,、古潭街,、豆豉街、白鶴巷,、望岳園等歷史街巷,,加上“道冠古今”牌坊、梅公館等歷史建筑所組成的片區(qū),,被稱為“西文廟坪”,。
這里是“老長沙”的核心區(qū)域,也是長沙老城區(qū)中城市肌理最完整,、記憶保留最清晰,、歷史底蘊(yùn)最濃厚的地塊之一。
可能是因?yàn)榻?jīng)歷過“文夕大火”的殤痛,,長沙人格外珍惜“老長沙”,。長沙是早就提出了老城區(qū)“有機(jī)更新”概念,并進(jìn)行了精細(xì)化和機(jī)制化的實(shí)踐,。
如今,,漫步在“有機(jī)更新”后的西文廟坪,隨處可見青磚,、小瓦,、麻石路、馬頭墻和古水井,,明清時代的里巷骨架格局四通八達(dá),,一時間仿佛又聞到了當(dāng)年長沙的老城煙火氣。
老城市,,新味道
“有機(jī)更新”,,是中國建筑大師吳良鏞先生提出的。
他認(rèn)為,,城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)原有的城市結(jié)構(gòu),,遵從其內(nèi)在的秩序和規(guī)律,在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上探求城市的更新發(fā)展,,使改造區(qū)與城市整體環(huán)境相一致,。
近代以來,中國在城市改造時常常是或大拆大建,,或“洗臉擦粉”,,或“綜合整治”。吳良鏞提出的“有機(jī)更新”是一個理念上的進(jìn)步,也是回歸——也就是說,,要傳承歷史,,修舊如舊。
這個理念,,被特別珍惜“老長沙”的長沙人借鑒,、研究、并發(fā)展細(xì)化成了政策和行動,。 2018年,,長沙正式啟動老城區(qū)“有機(jī)更新”,并制定了一個關(guān)于老城市有機(jī)更新的指導(dǎo)原則,。
首先,,“老城區(qū)‘有機(jī)更新’不是簡單追求外部好看,而是傳承歷史文化,、強(qiáng)化宜居功能,、彰顯城市活力”。
更重要的是,,在改造過程中,,要做好“有機(jī)”二字的文章,處理好“拆,、改,、留”三者的關(guān)系。
具體的原則是:把“留”放在第一位,,然后再來改,、拆,“有條件,、有價值保留的,,就不要一拆了之;能做微創(chuàng)手術(shù)的,,就不要動大手術(shù)”,。
于是,“有機(jī)更新”這個抽象的理念,,在長沙被進(jìn)一步“解構(gòu)”成了一句句通俗易懂的口號,,口口相傳。 比如,, “老城市,,新味道”、“突出宜居性,,留住老長沙” ,、“以留為主,,留改拆并重”。
搞清楚群眾訴求特別重要
“文夕大火”之后,長沙老城僥幸留存下來的部分僅有5.6平方公里,,其中3.15平方公里在天心區(qū),包括極具“老長沙”特色的西文廟坪片區(qū),。
西文廟坪又是“有機(jī)更新”難度最大的一塊片區(qū):區(qū)域面積大,、人口密度大、建筑年代久遠(yuǎn),、安全隱患多,。
特別是,“文夕大火”后這里重建匆忙,,沒有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和配套,,因此危房多,漏水嚴(yán)重,,房子多為上世紀(jì)80年代前建成的低矮木制結(jié)構(gòu)私房,,且街巷狹窄,消防車無法進(jìn)入,。
西文廟坪片區(qū)“有機(jī)更新”負(fù)責(zé)人劉向和他的團(tuán)隊(duì)需要一邊摸索經(jīng)驗(yàn),,一邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為今后在其他片區(qū)復(fù)制“有機(jī)更新”提供參考,。
經(jīng)過兩年多的挨家挨戶調(diào)研,、摸排、實(shí)踐,,他們總結(jié)出了老城區(qū)“有機(jī)更新”八大步驟:調(diào)研摸底,、城市設(shè)計(jì)、協(xié)商征收,、修建性詳細(xì)方案,、節(jié)點(diǎn)征收、施工圖設(shè)計(jì),、建設(shè)施工,、業(yè)態(tài)復(fù)興。
劉向強(qiáng)調(diào),,除了聽取歷史,、文化、交通,、市政等各方面的專家意見之外,,搞清楚老百姓的訴求特別重要,,不能想當(dāng)然。
建設(shè)施工的原則,,則被總結(jié)為 “四增兩減”: 增加公共空間,、增加基礎(chǔ)設(shè)施、增加支路(打通節(jié)點(diǎn)),、增加綠化,,減低開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)密度。
“要著力解決老百姓最關(guān)心關(guān)切的民生問題,,比如下水,、廁所、屋頂漏水,、雨污分流和管網(wǎng)改造問題,。”劉向說,。
有機(jī)更新,,也不光是房子、街道和水電氣的更新,,還要有理念更新和業(yè)態(tài)更新,,是一個“全鏈條”的過程。
西文廟坪目前已經(jīng)進(jìn)入業(yè)態(tài)復(fù)興的階段,。劉向和團(tuán)隊(duì)正在制定“業(yè)態(tài)引導(dǎo)政策”——“既要導(dǎo)入新的業(yè)態(tài),,又要保留煙火氣,使之宜居宜業(yè)宜游,,還要體現(xiàn)長沙個性:接地氣,、適合年輕人發(fā)展、包容性強(qiáng)” ,。
精美長沙,,四精五有
除西文廟坪之外,“城北第一街”開福區(qū)潮宗街項(xiàng)目也因?yàn)椤坝袡C(jī)更新”效果顯著,,獲評湖南省首個聯(lián)合國人居環(huán)境署城市更新指導(dǎo)項(xiàng)目,。更早的芙蓉區(qū)都正街項(xiàng)目,已經(jīng)成為“有機(jī)更新”實(shí)踐典范和長沙“老街小巷名片”,。
2018年以來,,長沙因?yàn)椤坝袡C(jī)更新”后中心城區(qū)人居環(huán)境得到明顯提升,連續(xù)3年獲得國家級表彰,。
2019年,,長沙又在全國率先成立了“城市人居環(huán)境局”,統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新,、歷史文化名城保護(hù)和近現(xiàn)代歷史建筑保護(hù),、老舊小區(qū)改造等工作,。
“長沙城市更新投資建設(shè)運(yùn)營有限公司”也在2020年7月正式揭牌。
記者看到,,在長沙市城市人居環(huán)境局剛剛提交的2020年工作總結(jié)及2021年工作思路匯報材料上,,長沙市委書記吳桂英作了如下批示:城市更新和歷史街區(qū)保護(hù)是我們要加快推動的工作,要抓住試點(diǎn)契機(jī),,加快更新步伐,,完善工作機(jī)制和長效管理機(jī)制,聚焦重點(diǎn)地區(qū),,確保工作成效,。
未來數(shù)年,長沙將全面對標(biāo)北上廣深等一線城市,,“從細(xì)微之處著手,以‘繡花功夫’,,全力推進(jìn)‘精美長沙’建設(shè),,打造長沙城市品牌”。
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