主要看點

　　2021年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上；居民收入穩(wěn)步增長,；新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個,；解決好大城市住房突出問題……3月5日,，第十三屆全國人民代表大會第四次會議開幕,，國務院總理李克強所作的政府工作報告中,，民生承諾直抵民心，惠民禮包值得期待,。長沙各相關部門負責人也紛紛圍繞這些工作繪藍圖,、定目標,、談任務。

　　看點1 優(yōu)化和落實減稅政策

　　報告點擊

　　繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限,，實施新的結構性減稅舉措，對沖部分政策調整帶來的影響,。各地要把減稅政策及時落實到位,，確保市場主體應享盡享。

　　連線長沙

　　羅旻（國家稅務總局長沙市稅務局黨委書記,、局長）：我們將堅決把國家確定的各項減稅降費政策落實到位,，切實為群眾添便利、讓市場復元氣,、給發(fā)展增活力,。推動優(yōu)惠審批再提速、優(yōu)惠“精準滴灌”再提質,，著力推動萬眾創(chuàng)新,，加速形成長沙大眾創(chuàng)業(yè)的“高地”“福地”效應；疏通辦稅堵點難點,，認真落實“首違不罰”制度,，切實提升納稅人、繳費人的獲得感,、幸福感,，為人民生活品質提升展現(xiàn)稅務擔當；加速小微企業(yè)稅收扶持政策落地落細,，深化“銀稅互動”為發(fā)展型企業(yè)輸血造血,，助力長沙開創(chuàng)“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的黃金時代,。

　　看點2 繼續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策

　　報告點擊

　　做好高校畢業(yè)生,、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作,，完善殘疾人,、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)幫扶政策，促進失業(yè)人員再就業(yè),。拓寬職業(yè)技能培訓資金使用范圍,，開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓,，完成職業(yè)技能提升和高職擴招三年行動目標,，建設一批高技能人才培訓基地。

　　連線長沙

　　張白云（市委組織部副部長,，市人社局黨委書記,、局長）：就業(yè)是最大的民生,。長沙人社部門將全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，大力開展“四大行動”,，即穩(wěn)崗留工,、援企招工、充分就業(yè)社區(qū)（村）建設,、職業(yè)技能提升行動,，全力確保就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定，推動實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè),。接下來,，我們將實施社區(qū)（村）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，大幅度擴大培訓規(guī)模,，用好用足專賬資金,，力爭完成補貼性技能培訓、以工代訓25.2萬人次,。此外,，人社部門還將進一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，積極爭取加大就業(yè)資金投入,，持續(xù)減輕企業(yè)負擔,，不斷拓寬就業(yè)渠道，統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),，實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.3萬人,，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率在5.5%以內(nèi)。

　　看點3 進一步轉變政府職能

　　報告點擊

　　縱深推進“放管服”改革,，加快營造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,。加強數(shù)字政府建設,，建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認,，實現(xiàn)更多政務服務事項網(wǎng)上辦,、掌上辦、一次辦,。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項,，今年要基本實現(xiàn)“跨省通辦”。

　　連線長沙

　　夏文斌（市發(fā)改委黨委書記,、主任）：2021年,，長沙將進一步強化省會擔當、抬高發(fā)展坐標，以“雙對標”和“指標長”機制為抓手,，緊盯最優(yōu)目標,，以辦事群眾、市場主體獲得感與滿意度為標準,；以爭創(chuàng)國家營商環(huán)境改革試驗區(qū)、推動長株潭營商環(huán)境優(yōu)化一體化,、打造中國（湖南）自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)國際一流營商環(huán)境及與岳陽,、郴州片區(qū)通關協(xié)作一體化為重點，全面推進“馬上辦”“辦上馬”“跑一程”服務模式,，為市場主體提供全方位,、全過程、全生命周期的保障,、支持和服務,，更大激發(fā)市場活力，增強發(fā)展內(nèi)生動力,，提升城市吸引力,、競爭力。

　　張武（市數(shù)據(jù)資源局黨組書記,、局長）：我們將堅決落實國家關于加強數(shù)字政府建設的部署要求,，以政務數(shù)據(jù)融合共享為主抓手推進長沙數(shù)字政府建設，為全國數(shù)字政府建設探索“長沙模式”,、打造“長沙標桿”,。我們將建優(yōu)數(shù)字基礎設施，持續(xù)迭代升級“城市超級大腦”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺等基礎設施和共性應用,，加快全市各類數(shù)據(jù)向“城市超級大腦”集中匯聚,；加快數(shù)據(jù)融合共享，健全基礎數(shù)據(jù)庫,，建立健全數(shù)據(jù)全生命周期管理規(guī)范,，完善數(shù)據(jù)標準化管理，全面構建政務數(shù)據(jù)共享體系,。

　　看點4 提升科技創(chuàng)新能力

　　報告點擊

　　實施好關鍵核心技術攻關工程,，推廣“揭榜掛帥”等機制；支持有條件的地方建設國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心,，增強國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等帶動作用,；以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現(xiàn)重大突破。

　　連線長沙

　　郭塨（市科技局黨組書記,、局長）：長沙今年將從建設科技創(chuàng)新載體,、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、開展關鍵核心技術攻關,、推動科技成果轉化,、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),、深化機制體制改革等六方面發(fā)力，推進國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設,，在打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地中當好“領頭雁”,。我們將培育建設10家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，新增50家市級以上科技創(chuàng)新平臺,，實施300項長沙市自然科學基金項目,；聚焦工程機械、新材料,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、新一代人工智能、醫(yī)療器械,、種源等領域,，以“三智一芯”為主攻方向，“揭榜掛帥”實施10項科技重大攻關項目,；啟動長沙市科技創(chuàng)新綜合信息平臺建設,。

　　看點5 優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

　　報告點擊

　　增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，實施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,，發(fā)揮大企業(yè)引領支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用,；發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術研發(fā)平臺,，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,；統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局；加強質量基礎設施建設,，深入實施質量提升行動,，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接，弘揚工匠精神,，以精工細作提升中國制造品質,。

　　連線長沙

　　周慶年（長沙高新區(qū)黨工委書記）：產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是事關經(jīng)濟運行、企業(yè)發(fā)展的關鍵所在,。目前,，長沙高新區(qū)已出臺專項政策支持，精準幫扶企業(yè),，并重點打造了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈云平臺,，促進企業(yè)上下游配套協(xié)作。在第二批18個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺名單中,，園區(qū)企業(yè)成功占據(jù)5個席位,。今年，我們將聚焦工程機械、功率芯片,、先進儲能及新能源汽車,、生物醫(yī)藥和軟件產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，推進建設“五大基地”,，打造世界工程機械之都,、國內(nèi)領先的長沙“芯”谷、中部地區(qū)先進儲能材料增長極,、省內(nèi)實力最強的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)城和全國一流軟件名園,，支撐園區(qū)成為國家重要先進制造業(yè)高地之一。

　　康小平（市工信局黨組書記,、局長）：我們將以先進制造業(yè)集群為載體、產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化，積極構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，在打造國家重要先進制造業(yè)高地上體現(xiàn)省會擔當,、貢獻關鍵力量。

　　看點6 穩(wěn)定和擴大消費

　　報告點擊

　　健全城鄉(xiāng)流通體系,，加快電商,、快遞進農(nóng)村，擴大縣鄉(xiāng)消費,。穩(wěn)定增加汽車,、家電等大宗消費；發(fā)展健康,、文化,、旅游、體育等服務消費,；鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務,，便利新產(chǎn)品市場準入，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質,；穩(wěn)步提高消費能力,，改善消費環(huán)境，讓居民能消費,、愿消費,，以促進民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。

　　連線長沙

　　高偉（市商務局黨委書記,、局長）：長沙作為省會城市和長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市,，錨定創(chuàng)建區(qū)域性國際消費中心這一目標，將出臺消費升級三年行動方案。升級消費載體,，以傳統(tǒng)商業(yè)載體的智能化改造和數(shù)字化賦能為重點,，推進五一、紅星等商圈的提質升級,，重點推進黃興南路步行街創(chuàng)建國家級示范步行街,，進一步健全城鄉(xiāng)流通體系；壯大市場主體,，引進一批國內(nèi)外知名的品牌首店和網(wǎng)紅門店,，壯大發(fā)展自有商貿(mào)品牌，支持“老字號”的傳承創(chuàng)新,；豐富消費業(yè)態(tài),，辦好“四季主題”消費促進活動，推進汽車,、家電等大宗消費,，擴容新型消費，探索智慧新零售,。

　　看點7 推進農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設

　　報告點擊

　　鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，穩(wěn)步推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，加快發(fā)展專業(yè)化社會化服務,；強化農(nóng)村基本公共服務和公共基礎設施建設，促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,；啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,；加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟,，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,；千方百計使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭,。

　　連線長沙

　　鄒春林（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記,、局長）：長沙將奮力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領航區(qū)、生態(tài)宜居典范區(qū),、城鄉(xiāng)融合樣板區(qū),、共同富裕先行區(qū)。穩(wěn)供給,，扛穩(wěn)糧食安全重任,，落實最嚴格耕地保護制度，提升糧食綜合生產(chǎn)能力,，加強設施蔬菜基地建設,，穩(wěn)定恢復生豬產(chǎn)能,，實現(xiàn)“菜籃子”供給數(shù)量和質量同步提升；抓建設,，啟動實施鄉(xiāng)村建設行動,，在推動基礎設施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務向鄉(xiāng)村覆蓋上持續(xù)發(fā)力,，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,，打造美麗鄉(xiāng)村升級版；促銜接,，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,；謀改革,，深化農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能,。

　　看點8 推動進出口穩(wěn)定發(fā)展

　　報告點擊

　　實行高水平對外開放,，促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質。推動進出口穩(wěn)定發(fā)展,。推動國際物流暢通，清理規(guī)范口岸收費,，不斷提升通關便利化水平,。

　　連線長沙

　　楊莉（市政府物流口岸辦黨組書記、主任）：2021年,，我們將主動服務國家開放大局,，拓展海外布局，著力構建以航空為引領的空鐵水公國際物流體系,，推動國家綜合交通樞紐城市建設,。積極申報建設中歐班列（長沙）集結中心，開通長沙至東盟線路,，拓展班列運郵業(yè)務,，力爭年開行量達到1000列以上。豐富國際航空物流網(wǎng)絡,，加密長沙“四小時航空經(jīng)濟圈”重點機場航線航班,，支持國際（地區(qū)）客運航線復航，推動建立中非客貨運通道,，全年力爭新開6條國際貨運航線,，努力把長沙航空港打造成區(qū)域性國際客貨運樞紐機場。加快陸港型物流樞紐建設,，積極申報生產(chǎn)服務型和空港型國家物流樞紐,，推動國家綜合交通樞紐城市建設,。

　　看點9 加大生態(tài)環(huán)境治理力度

　　報告點擊

　　深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉型,。繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度,。強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控；整治入河入海排污口和城市黑臭水體,，提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力,，嚴格土壤污染源頭防控，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,；推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,，讓我們生活的家園擁有更多碧水藍天。

　　連線長沙

　　潘勝強（市生態(tài)環(huán)境局黨組書記,、局長）：我們將進一步理順生態(tài)環(huán)境保護機制體制,，深入推進實施“四嚴四基”行動計劃，進一步理順政策規(guī)劃,、環(huán)評許可,、污染防治、執(zhí)法監(jiān)管,、督察整改等生態(tài)環(huán)境保護全過程,、全環(huán)節(jié)、全要素的機制體制,。同時,，進一步完善大環(huán)保工作格局，壓實屬地黨委政府“黨政同責,、一崗雙責”,、各成員單位“三管三必須”責任；深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量以項目建設為抓手,，補齊生態(tài)環(huán)境保護短板弱項；繼續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，強化危險廢物,、醫(yī)療廢物收集處置；持續(xù)抓好自然生態(tài)保護,，推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改,，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展長沙新篇章。

　　看點10 發(fā)展更加公平更高質量的教育

　　報告點擊

　　推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，加快補齊農(nóng)村辦學條件短板,；進一步提高學前教育入園率,，完善普惠性學前教育保障機制，支持社會力量辦園,；鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展,；在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進城務工人員子女就學問題,。

　　連線長沙

　　孫傳貴（市教育局黨委副書記,、副局長）：2021年，長沙將著力發(fā)展更加公平更高質量的教育,。以更新的理念提升教育質量,，堅持立德樹人，構建德智體美勞全面培育的教育體系,；以更優(yōu)的資源回應群眾關切,，建設30所公辦幼兒園，擴充4萬個公辦幼兒園學位,，力爭公辦園在園幼兒占比達到50%,，提高學校建設標準，新改擴建25所中小學校,，新增4萬個以上義務教育學位,；以更活的機制增強發(fā)展動力，完善中考中招系列配套方案和實施細則,，健全學生綜合素質評價體系和普通教育質量綜合評價體系,，促進每所學校發(fā)展、每位師生成長,。此外，長沙還將啟動職業(yè)教育提質培優(yōu)計劃和中職學校標準化建設工程,，對接22條工業(yè)興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈遴選15個左右職業(yè)院校校企合作實習實訓基地,。

　　看點11 推進衛(wèi)生健康體系建設

　　報告點擊

　　持續(xù)推進健康中國行動，深入開展愛國衛(wèi)生運動,，深化疾病預防控制體系改革,，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，健全公共衛(wèi)生應急處置和物資保障體系,，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制,。深化公立醫(yī)院綜合改革，擴大國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設試點,，加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,，提升縣級醫(yī)療服務能力，加快建設分級診療體系,。優(yōu)化預約診療等便民措施,，努力讓大病,、急難病患者盡早得到治療。

　　連線長沙

　　周敏（市衛(wèi)生健康委黨組書記,、主任）：在做好常態(tài)化疫情防控的同時,，我們將以健康長沙建設為抓手，推動將健康融入所有政策,。深入推進愛國衛(wèi)生運動,，推動健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）,、單位建設試點,；充分發(fā)揮駐長沙省部級醫(yī)院技術、品牌等優(yōu)勢,，做大做強區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源,，全力打造輻射長株潭城市群乃至全省及周邊地區(qū)的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心；高質量建設33個市級醫(yī)院重點學（專）科,，加快建立以縣級公立醫(yī)院為龍頭的縣級區(qū)域醫(yī)療中心和以中心衛(wèi)生院為樞紐的縣級醫(yī)療次中心,；推進“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務，以高血壓,、糖尿病為突破口,，加快推進醫(yī)防融合工作；筑牢衛(wèi)生健康安全保障防線,，提升衛(wèi)生應急綜合能力,，健全疾病預防控制體系。

　　看點12 不斷健全醫(yī)療保障體系

　　報告點擊

　　居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元,，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌,、門診費用跨省直接結算。建立健全門診共濟保障機制,，逐步將門診費用納入統(tǒng)籌基金報銷,，完善短缺藥品保供穩(wěn)價機制，采取把更多慢性病,、常見病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法,，進一步明顯降低患者醫(yī)藥負擔。

　　連線長沙

　　譚果（市醫(yī)療保障局黨組書記,、局長）：目前,，長沙城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元已落實，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”方面先期選擇兩家醫(yī)院開展試點工作,，實現(xiàn)了長株潭三地的門診費用跨市結算等,。下一步，我們將結合長沙實際情況,，不斷完善門診待遇保障制度,，提高享受門診待遇的便捷度,，同時全力抓好藥品帶量采購在長沙的落地工作，不斷增加采購種類和數(shù)量,，減輕患者的醫(yī)藥負擔,。此外，今年還將重點開展長期護理保險的試點,，建立籌資多元,、待遇適度、配套完整,、服務創(chuàng)新,、具有長沙特色的長期護理保險制度，滿足長沙失能人員的長期護理需求,，為全市人民構建一個保障內(nèi)容更為廣泛,、保障力度更為充分的醫(yī)療保障體系。

　　看點13 更好滿足人民群眾精神文化需求

　　報告點擊

　　培育和踐行社會主義核心價值觀,，弘揚偉大抗疫精神,，推進公民道德建設；加強文物保護利用和非物質文化遺產(chǎn)傳承,；推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設,，創(chuàng)新實施文化惠民工程，倡導全民閱讀,；完善全民健身公共服務體系,。

　　連線長沙

　　郭潤葵（市文化旅游廣電局黨組副書記、局長）：今年,，長沙將全面開啟文化旅游廣電高水平融合高質量發(fā)展的新征程,。堅持守正溯源，以文脈保護書寫傳承,，推進漢長沙國王陵,、銅官窯考古遺址公園、賈誼故居二期工程建設,，加強文物保護利用，促進博物館轉型發(fā)展,，推動非遺活化傳承,；堅持民本理念，以優(yōu)質服務惠及民生,，建設標準化村（社區(qū)）綜合文化服務中心100個,，完善公共文旅設施，提升公共服務效能,，開展豐富多彩的群文活動,；堅持消費示范,，以項目帶動壯大產(chǎn)業(yè)，提振文化和旅游消費,，支持重點文旅項目建設,，發(fā)展特色文旅經(jīng)濟；堅持服務大局,，以紅色文旅獻禮祖國,，以慶祝建黨100周年為契機，組織開展“百年風華·走紅長沙”2021年長沙市紅色文旅年系列活動等,。

　　看點14 完善和落實安全生產(chǎn)責任制

　　報告點擊

　　加強應急救援力量建設,，提高防災減災抗災救災能力，切實做好洪澇干旱,、森林草原火災,、地質災害、地震等防御和氣象服務,。完善和落實安全生產(chǎn)責任制,，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。

　　連線長沙

　　胡春山（市應急管理局黨委副書記,、局長）：我們將始終堅持人民至上、生命至上,，貫徹安全發(fā)展理念,，不斷提升應急管理水平和防災減災抗災救災能力；織密補齊安全生產(chǎn)責任鏈,，落實好各部門各單位安全生產(chǎn)責任,，努力夯實基層基礎，嚴格執(zhí)法監(jiān)管,，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅,；全力防范和化解各領域重大安全生產(chǎn)風險，堅決杜絕重特大事故,，堅決遏制較大事故,，確保生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，確保長沙市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,。

　　文字整理：長沙晚報全媒體記者 劉琦 吳穎姝 劉捷萍 周叢笑 李靜 徐運源 李廣軍 朱澤寰 賀文兵 彭瑋蔚 岳霞 彭放 徐媛 尹瑋 通訊員 張一葉