@1980 設立經(jīng)濟特區(qū) 改革試驗田 開放橋頭堡
光輝歷程
1979年4月,,廣東省委負責人向中央領導同志提出興辦出口加工區(qū),、推進改革開放的建議。鄧小平同志明確指出,,還是叫特區(qū)好,,中央可以給些政策,你們自己去搞,,殺出一條血路來,。同年7月,黨中央,、國務院批準廣東,、福建兩省實行“特殊政策、靈活措施,、先行一步”,,并試辦出口特區(qū)。1980年8月黨和國家批準在深圳,、珠海,、汕頭,、廈門設置經(jīng)濟特區(qū),1988年4月又批準建立海南經(jīng)濟特區(qū),,明確要求發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)對全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的重要窗口和示范帶動作用,。
漁民村成為蝶變的生動縮影
位于深圳市羅湖區(qū)南湖街道的漁民村,16棟樓宇錯落有致,,黨群服務中心,、社區(qū)公園、村史館等改造一新,,呈現(xiàn)出村民精神文化生活的新圖景,。曾經(jīng)的漁民村,“吃了上頓沒下頓,,家家窮得叮當響”。改革開放后,,漁民村憑借著特有的地理優(yōu)勢率先組建運輸船隊與運輸車隊,,開展小額貿(mào)易,1992年成立村辦股份制公司,,2001年開啟城中村改造,,變成了現(xiàn)代化花園式社區(qū)……
漁民村成為整個經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展蝶變的生動縮影。在深圳改革開放展覽館,,講解員深情講述:經(jīng)過一段時間的調(diào)查研究,,廣東向中央提出建議,在毗鄰港澳的深圳市,、珠海市和重要僑鄉(xiāng)汕頭市劃出一塊地方,,單獨進行管理。廣東的建議得到了中央的認可和支持,。
1979年7月15日,,中央下發(fā)文件,批轉(zhuǎn)廣東省委,、福建省委關于對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和靈活措施的兩個報告,,同意在深圳、珠海,、汕頭和廈門試辦出口特區(qū),。1980年5月,“出口特區(qū)”被定名為“經(jīng)濟特區(qū)”,。
一系列開創(chuàng)性的改革舉措落地
在前海國際會議中心“慶祝深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年展覽”上,,不少觀眾在觀看蛇口工業(yè)區(qū)基礎工程“開山第一炮”的老照片,耳邊仿佛響起那振聾發(fā)聵的隆隆回聲……
為了保證深圳大規(guī)模城市建設,,中央先后派遣兩萬多名基建工程兵支援特區(qū)建設,。中建科工華南大區(qū)總工程師陸建新被派來時,,只有18歲?!拔覀冊诠さ?,住的是毛竹搭的臨時工棚,濕熱蚊蟲自不必說,,一場大臺風就把屋頂掀掉了,,我們只得抱著衣服行李,在工地樓板下躲了一夜雨,?!标懡ㄐ抡f,“時間就是金錢 效率就是生命”的標語振奮人心,,艱苦的條件并未影響大家的干勁,。
1988年,深圳開始在資本市場試驗探索,。深圳證券交易所第一任副總經(jīng)理禹國剛對此記憶猶新:“籌建深交所之初,,專家小組起初是在我家工作,后來向深圳中行借了一套宿舍,,成為大家的辦公室兼住房,。專家小組先翻譯了200多萬字的境外股市法律、業(yè)務規(guī)則等資料,,再結合深圳實際,,寫成與之對應的法規(guī)草案、深交所章程及各項業(yè)務規(guī)則,?!?990年12月,深圳證券交易所成立,?!吧钲谧C券交易所的創(chuàng)建,帶動了金融業(yè)的發(fā)展,,推動了深圳高新技術產(chǎn)業(yè)等方面的提升,。”禹國剛說,。
誠如所言,,深圳的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就:地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增長到2020年的2.77萬億元,全市國家高新技術企業(yè)總數(shù)達到18650家,。
隨著國務院批準將廈門經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到全島,,廈門的發(fā)展進入新階段;珠海首開“科技重獎”先河,引來一批批人才和一項項先進技術,;汕頭從龍湖1.6平方公里的“巴掌特區(qū)”起步,,將這片沙丘地變成了高樓林立的中心城區(qū)……
在如火如荼的建設熱潮中,一系列“摸著石頭過河”的改革舉措在特區(qū)落地開花:創(chuàng)新的熱潮不僅取得了巨大的發(fā)展成就,,更形成了許多經(jīng)驗做法,。
將改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)
如果說40多年前蛇口創(chuàng)造了“三天一層樓”的拓荒奇跡,那么如今前海則以平均“三天一制度”的制度創(chuàng)新,,詮釋著特區(qū)“闖”的精神,。截至2020年底,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計推出制度創(chuàng)新成果610項,。
2019年2月,,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),,深圳被列為區(qū)域發(fā)展核心引擎的四個中心城市之一。
2019年8月,,《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》出臺,,要求深圳“朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例”,。繼興辦經(jīng)濟特區(qū)后,,深圳迎來了建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的新征程……
東方風來,春意盎然,。如今,,不管是在深圳,還是在珠海,、汕頭,、廈門,更多“春天的故事”還在續(xù)寫,。
見證者說
長沙在深企業(yè)家覃九三:
經(jīng)濟特區(qū)提供了追夢舞臺
長沙晚報全媒體記者 曹開陽
當初孤身一人遠赴深圳,,覃九三并不曾奢望成為南海之濱街上最靚的仔,但從仰望世界五百強美國杜邦,,到如今成為國內(nèi)電子化學品和功能材料行業(yè)引領者的掌門人,,這位至今仍能說出一口流利方言的長沙老滿哥遙想當年感慨多多,。
如果沒有小平同志南方談話,25年前赴深圳任職的覃九三自認沒有如今的成就,。1995年,,在距覃九三工作地點不遠處,時年29歲的王傳福成立了比亞迪,。第二年,,心懷“中國杜邦夢”的覃九三也在寶安的一處小套間開啟了創(chuàng)業(yè)征程。初創(chuàng)型公司遇到過的所有難題,,包括資金短缺,、工藝技術遇到瓶頸、客戶不信任等等,,覃九三都不曾錯過,,高壓鍋做實驗至今仍是繞不過去的“梗”,,而這也被新宙邦視為是“摸著石頭過河”的壯舉和“不管黑貓白貓,,抓到老鼠就是好貓”的嘗試?;仡櫲蜾囯姵仉娊庖旱漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展,,從宇部、三菱,、三星等日韓企業(yè)的雄霸天下,,到國泰華榮、天津金牛等帶領一大批中國企業(yè)“團滅”國外勁敵,,再到以新宙邦,、天賜材料等龍頭企業(yè)為主角走到舞臺中央,如今登陸創(chuàng)業(yè)板的新宙邦已發(fā)展成為擁有鋰電池化學品,、電容器化學品,、有機氟化學品和半導體化學品四大業(yè)務板塊的電子化學品和功能材料企業(yè),從偏居一隅的小作坊蛻變成放眼全球的上市企業(yè),,從填補行業(yè)空白到引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
聊起家鄉(xiāng)長沙,覃九三覺得近年來長沙發(fā)展快,、變化大,,湖南“三高四新”戰(zhàn)略的實施,將為長沙提供又一次發(fā)展良機,,“鄉(xiāng)土情深,,我會常回家看看?!弊愿母镩_放以來,,一批又一批長沙人奔向粵港澳大灣區(qū),積極投身深圳這個改革開放的主戰(zhàn)場,,在這個先行先試的改革開放靚麗舞臺上,,展示出長沙人的風采。據(jù)不完全統(tǒng)計,,目前在深圳投資創(chuàng)業(yè)的長沙籍人士過百萬,,有數(shù)千家企業(yè),其中不少長沙籍企業(yè)是各自領域的領頭羊,。
長沙與深圳,,經(jīng)濟往來早已密切,產(chǎn)業(yè)橋梁早已拉通,。從比亞迪在長沙建立汽車制造基地,,到華為鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和生產(chǎn)基地落戶長沙,再到在長沙智能終端產(chǎn)業(yè)園,,由長沙比亞迪電子有限公司生產(chǎn)的華為手機走下生產(chǎn)線,,這兩座有著不同風格又有著類似特質(zhì)的城市,因為開放而緊緊相連,,互為倚重,,在分享改革紅利的同時,必將繼續(xù)攜手共進,。
經(jīng)典重溫
●深圳的建設效率高的一個原因是搞了承包制,,賞罰分明。深圳的蛇口工業(yè)區(qū)更快,,原因是給了他們一點權力,,五百萬美元以下的開支可以自己作主,。他們的口號是“時間就是金錢,,效率就是生命”。
●特區(qū)是個窗口,,是技術的窗口,,管理的窗口,知識的窗口,,也是對外政策的窗口,。從特區(qū)可以引進技術,獲得知識,,學到管理,,管理也是知識。特區(qū)成為開放的基地,不僅在經(jīng)濟方面,、培養(yǎng)人才方面使我們得到好處,,而且會擴大我國的對外影響。
●廈門特區(qū)地方劃得太小,,要把整個廈門島搞成特區(qū),。這樣就能吸收大批華僑資金、港臺資金,,許多外國人也會來投資,,而且可以把周圍地區(qū)帶動起來,使整個福建省的經(jīng)濟活躍起來,。
●除現(xiàn)在的特區(qū)之外,,可以考慮再開放幾個港口城市,如大連,、青島,。這些地方不叫特區(qū),但可以實行特區(qū)的某些政策,。我們還要開發(fā)海南島,,如果能把海南島的經(jīng)濟迅速發(fā)展起來,那就是很大的勝利,。
——摘自《鄧小平文選》第三卷
大事記
1979年1月
中央批準了廣東省和交通部共同起草的《關于我駐香港招商局在廣東寶安建立工業(yè)區(qū)的報告》,,決定創(chuàng)辦全國第一個出口加工區(qū)——蛇口工業(yè)區(qū)。蛇口工業(yè)區(qū)率先進行了經(jīng)濟和行政管理體制的改革,,打響改革開放“開山第一炮”,。
1979年7月
中共中央、國務院批轉(zhuǎn)廣東省委,、福建省委關于對外經(jīng)濟活動實行特殊政策和靈活措施的報告,,決定在深圳、珠海劃出部分地區(qū)試辦出口特區(qū),。
1980年5月
黨中央,、國務院正式?jīng)Q定將“出口特區(qū)”定名為“經(jīng)濟特區(qū)”。
1980年8月
五屆全國人大常委會第十五次會議批準廣東,、福建兩省在深圳,、珠海、汕頭,、廈門設置經(jīng)濟特區(qū),。
1984年3月
中共中央書記處和國務院在北京召開沿海部分城市座談會。會議建議進一步開放天津,、上海,、大連,、秦皇島、煙臺,、青島,、連云港、南通,、寧波,、溫州、福州,、廣州,、湛江和北海14個沿海港口城市。
1988年4月
海南成為我國最年輕的省份和最大的經(jīng)濟特區(qū),。
2020年10月
在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上,,習近平總書記對外鄭重宣示:“深圳等經(jīng)濟特區(qū)的成功實踐充分證明,黨中央關于興辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的,。經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去,,而且要辦得更好、辦得水平更高,?!?/p>
本版文字除署名外均為劉軍整理
(資料來源:人民日報,、新華社)
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