長沙晚報全媒體記者 劉捷萍

　　2020年9月21日,，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式獲批。一年來,，長沙緊抓國家賦予的重大歷史機遇,，在79.98平方公里的“自貿(mào)試驗田”上深耕廣種，敢闖敢試,。如今,，這塊“試驗田”枝繁葉茂，碩果累累,。

　　30余項制度創(chuàng)新成果出爐,，極簡審批等數(shù)十項改革舉措落地；新設企業(yè)3747家,，產(chǎn)業(yè)項目紛至沓來……長沙片區(qū)瞄準“打造全球高端裝備制造業(yè)基地,、內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務業(yè)中心、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和中部地區(qū)崛起增長極”目標,，蹄疾步穩(wěn),。

　　記者近日走訪自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)，觀察自貿(mào)區(qū)這個重大歷史機遇給長沙經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來的變化,。

　　加：一年新設企業(yè)近4000家,，擴規(guī)模更增活力

　　自貿(mào)區(qū)辦得好不好，企業(yè)落戶是最好的證明,。

　　近日,，長沙市玖秀咖啡有限公司經(jīng)營業(yè)主拿到了一張咖啡烘焙加工小作坊證,。咖啡作坊邁入持證經(jīng)營新階段,，對于經(jīng)營業(yè)主彭杰來說,，這一資質(zhì)將有利于其在中非經(jīng)貿(mào)往來中進一步拓展業(yè)務和市場。

　　一年來,，長沙片區(qū)各種利好政策持續(xù)釋放,，吸引眾多市場主體集聚。截至9月15日,，長沙片區(qū)累計新設企業(yè)3747家,，彰顯奔涌的市場活力。

　　自貿(mào)區(qū)帶來的不只是經(jīng)濟總量的增長,，還有活力的增強,。

　　長沙經(jīng)開區(qū)區(qū)塊扛起“打造高端裝備制造業(yè)基地”的大旗，開展鏈式招商,，陸續(xù)引進上海諾瑪,、常州凱鵬和凱恩利等核心關鍵零部件企業(yè)；臨空區(qū)塊大力推進17項改革事項及創(chuàng)新課題,，其中區(qū)港聯(lián)動,、進出口商品展示交易、文物回流等9項取得實質(zhì)進展,；雨花區(qū)塊高橋大市場內(nèi),，總建筑面積84萬平方米的中非經(jīng)貿(mào)合作促進創(chuàng)新示范園已吸引700余家企業(yè)入駐，這里將成為第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會唯一分會場,；會展區(qū)塊打造了一批品牌展會,，其中，長沙國際工程機械展是今年全球唯一舉辦的30萬平方米超大型工程機械行業(yè)展會,，交易額達400億元,；僅占長沙片區(qū)總面積的1/43的芙蓉區(qū)塊，小個子大志氣,，岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心加強“卡脖子”技術攻關,，“種業(yè)硅谷”正大步流星……

　　長沙片區(qū)一年累計新引進項目74個，總投資額1751.3億元,，其中三類500強項目13個,，成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　以開放促改革,、促創(chuàng)新,，是自貿(mào)區(qū)最鮮明的航標。特別是在現(xiàn)代服務業(yè)方面,，一大批“業(yè)內(nèi)高手”借道自貿(mào)區(qū)進入長沙市場,，攪活經(jīng)濟“一池春水”,。

　　2020年底，云南紅土航空股份有限公司正式更名為“湖南航空”,，“安家”長沙,，成為湖南首家本土航空公司?！昂虾娇諊@臨空區(qū)塊布局航線網(wǎng)絡,、航空物流、全域旅游,，已通航昆明、南京,、成都等 34個城市,。”湖南航空長沙基地副總經(jīng)理雷凱告訴記者,，今年夏秋航季,，湖南航空新增10余條長沙始發(fā)航線，全面升級“湘式”服務,，成為“開放長沙”的一張靚麗名片,。

　　前行·58科創(chuàng)集團是全國領先的科創(chuàng)服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。今年３月,，湖南自貿(mào)試驗區(qū)首個以數(shù)字貿(mào)易為特色的專業(yè)子園區(qū)——“黃花數(shù)字貿(mào)易港”開園,。前行·58科創(chuàng)集團董事長吳闊坦言，“落地黃花綜保區(qū)是看好長沙‘自貿(mào)’的發(fā)展?jié)摿?，這里疊加了自貿(mào),、臨空、跨境電商,、海關特殊監(jiān)管等四大優(yōu)勢,。”如今,，園區(qū)已引進跨境電商企業(yè)29家,，輻射百余家企業(yè)。入駐企業(yè)今年以來外貿(mào)進出口額已達1億美元,。

　　減：打造綜合成本最低的營商環(huán)境高地

　　作為自貿(mào)區(qū)最重要的“用戶”,，企業(yè)選擇自貿(mào)區(qū)，原因很簡單：成本更低,、機會更多,。

　　“以前得花3天辦完的事，如今3小時就搞定了,，長沙辦事效率真高,！”雄獅網(wǎng)絡科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人萬陽春領取到了自貿(mào)試驗區(qū)長沙芙蓉片區(qū)的第一本營業(yè)執(zhí)照,，他告訴記者，在辦理過程中,，如果有不清楚的地方,，還有專員在一旁詳細指導，十分省心,。

　　不止企業(yè)注冊,，通關成本的降幅同樣明顯。

　　長沙片區(qū)建設“通關+物流”單一窗口協(xié)同平臺,，中歐班列出口整體通關時間,，已由1月的5.22小時壓縮至6月的0.41小時，明顯優(yōu)于全國海關出口平均水平,；實現(xiàn)國際郵件,、國際快件、跨境電商同場監(jiān)管,，一站式通關,，日均處理能力提升6倍；推進黃花綜保區(qū)與黃花機場區(qū)港聯(lián)動,，企業(yè)通關成本節(jié)省30%以上……

　　隨著改革的推進,，包括通關、物流成本在內(nèi),，自貿(mào)區(qū)為企業(yè)帶來的“紅包”越來越多,。

　　受疫情影響，湖南斯貝艾特醫(yī)療器械有限公司加大了國內(nèi)市場銷售比例,。以前,，內(nèi)銷產(chǎn)品只能按照成品繳納關稅。現(xiàn)在根據(jù)“內(nèi)銷選擇性征收關稅”政策,，企業(yè)可以自由選擇按照料件繳稅或按成品繳稅,，哪個稅率低就選哪個，合理籌劃降低實際稅負,，提升產(chǎn)品市場競爭力,。

　　除了看得見的時間和資金成本，自貿(mào)區(qū)讓企業(yè)降低的,，更多是看不見的機會成本,。

　　中秋、國慶臨近,，進口海鮮成為市場搶手貨,。近日，年年有魚集團進口90多噸鮮活波士頓龍蝦搭乘包機從加拿大飛抵長沙。這批采用 “混合規(guī)格進口模式”的龍蝦,，比以前的“細分規(guī)格模式”,，成本降低了約5%，死亡率降低了約3%,。

　　“在海關支持下,，長沙在全國首創(chuàng)了‘鮮活海鮮混合規(guī)格進口監(jiān)管模式’，省去了國外物流,、倉儲,、分揀環(huán)節(jié)，混合打包直運長沙,。這樣不但降低了分揀物流成本,，提高了周轉(zhuǎn)率，而且減少了國外環(huán)節(jié)與外界環(huán)境的接觸,，更為安全,。從打撈到端上國內(nèi)餐桌，最快只要48小時,。”年年有魚副總裁眭碧玉介紹,，采購成本降低,，效率提高，增強了企業(yè)競爭力,，也帶來更多市場機會,。目前，年年有魚每周進口海鮮逾200噸,，成為全國海鮮進口龍頭企業(yè),。

　　審批做減法，服務做加法,，長沙片區(qū)跑出一流營商環(huán)境加速度,。

　　聚焦片區(qū)企業(yè)高頻需求，推出“我要開辦企業(yè)”“我要進口食品”等具有自貿(mào)區(qū)特色的40項“一件事一次辦”事項目錄,，打造服務效率最高,、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地,，讓企業(yè)辦事更便利,、更高效；設立外商投資企業(yè)“一站式”服務聯(lián)絡點,，投資便利水平大幅提升,；相繼出臺人才、科研,、產(chǎn)業(yè),、開放等21項配套政策,，構建了全方位政策體系。特別是今年4月份出臺專門人才政策45條以來,，新落戶人才近3萬人,，為加快發(fā)展蓄能增勢。

　　乘：搶占先機,，完成制度創(chuàng)新30余項

　　如果只是自家的一畝三分地“高產(chǎn)”,，那自貿(mào)區(qū)充其量也就是個“盆景”。國家賦予自貿(mào)區(qū)的責任,，是“苗圃”和試驗田,，推動全國改革創(chuàng)新。

　　湖南自貿(mào)區(qū)是實施“三高四新”戰(zhàn)略的重要抓手和載體,。作為湖南自貿(mào)區(qū)建設主力軍,，長沙片區(qū)如何搶占制度創(chuàng)新先機、推動實施一批可復制可推廣的制度創(chuàng)新,？

　　一年來,，長沙片區(qū)錨定“一基地一中心一先行區(qū)一增長極”目標定位，解放思想大膽創(chuàng)新,、立足實際精準創(chuàng)新,。制度創(chuàng)新的乘數(shù)效應正在逐步體現(xiàn)。

　　此前,，山河智能營銷中心市場總監(jiān)彭穎為幾臺工程機械二手設備出口進行多方洽談,。“很麻煩,，海關目錄里沒有‘工程機械二手設備’,，我們只能以新機備注‘整備’方式出口?？啥衷O備不能享受新機的出口退稅,，成本會增加?！迸矸f說,。

　　工程機械是長沙的一張名片。隨著從“增量市場”向“存量市場”轉(zhuǎn)變,，如何讓存量日增的工程機械二手設備低成本,、高效率、制度化進入國際市場,，直接影響這個行業(yè)的增量規(guī)模,、品牌與技術升級和環(huán)保目標的實現(xiàn)。

　　為此，長沙在全國率先探索“工程機械二手設備出口標準化模式”,，制定產(chǎn)品標準,，探索退稅規(guī)則，構建起面向全球的售后服務體系,。

　　“這些堵點疏通后,，給國內(nèi)工程機械二手機市場帶來非常大的想象空間，還能帶動國內(nèi)新機市場的增量和升級,，促進全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。”彭穎說,。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改革創(chuàng)新的源泉,，長沙片區(qū)始終聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點痛點堵點，系統(tǒng)性謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新,。

　　打造全球高端裝備制造業(yè)基地,，長沙打造制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式，獲批5個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目,；探索構建“區(qū)塊鏈+隱私計算”知識產(chǎn)權保護數(shù)字化確權新模式,。

　　打造內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務業(yè)中心，長沙創(chuàng)新國內(nèi)首個標準化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“芙蓉標準化小鎮(zhèn)”集聚標準機構40余家,，助力中國標準“走出去”,； 推動會展全流程服務集成創(chuàng)新，展會活動平均審批時間壓縮至7個工作日,。

　　打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，長沙全國率先完成中非易貨貿(mào)易首單,，非洲首個準入非資源性產(chǎn)品——盧旺達干辣椒入境上市,。形成“政府+專業(yè)智庫+企業(yè)主體”一體化推進機制，加速全國對非合作資源向湖南聚集,。

　　一年來,，長沙舉全市之力推進制度創(chuàng)新。截至目前,，長沙片區(qū)113項改革任務實施率達82.3%,，309項落實舉措實施率達90.9%，30余項制度創(chuàng)新成果擬集中發(fā)布,；國家要求復制推廣的278項制度創(chuàng)新經(jīng)驗和最佳實踐案例,，完成率達78.6%。

　　乘風破浪,，正當時,。自貿(mào)建設，再出發(fā)。

　　長沙片區(qū)將深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神,，牢記使命,、勇于擔當，對標高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，加強差異化特色探索,，推動系統(tǒng)性集成改革，努力當好實施“三高四新”戰(zhàn)略領頭雁,，為建設內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地作出更大貢獻,。