長沙

　　長沙市發(fā)改委黨委書記,、主任夏文斌表示，長株潭都市圈建設(shè)應具備國際視野,，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中整合資源,，抓住核心、關(guān)鍵節(jié)點,，尋求技術(shù)突破,。三市要推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化三市產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,，同頻發(fā)聲、同心發(fā)力,，推動融城向縱深發(fā)展,。

　　長沙晚報全媒體記者 劉樹源

　　4月10日，在偉人故里韶山，長株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會議召開,，三市審議并簽署了《長株潭一體化發(fā)展2021年行動計劃》等文件,，為融城發(fā)展謀劃了最新的“路線圖”，長株潭一體化提升到新的高度,，迎來了新的重大戰(zhàn)略機遇,，也被賦予了新的歷史重任。長株潭一體化發(fā)展從哪些方面融,、怎么融,，如何在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面進行重點突破,？

　　推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 開拓融城先行官

　　“長沙將緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個關(guān)鍵詞,，按照省委,、省政府‘十同’要求抓推進?！遍L沙市發(fā)改委主任夏文斌表示,，長株潭融城，關(guān)鍵是三市市民的文化和心理認同,，這要以生活的便捷度,、產(chǎn)業(yè)的融合度、空間的連接度等做支撐,。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是融城“先行官”,。這幾年，長株潭在交通一體化方面取得了實質(zhì)性突破,，三市不少市民享受到了出行的便利,。

　　“設(shè)施同網(wǎng)過程中，我們要緊盯交通路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,，倒排工期,、加強調(diào)度、高效推進,，確保完成既定目標任務(wù),?！毕奈谋蠼榻B，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化,，重點要推進三市軌道交通網(wǎng)建設(shè),。目前，長沙地鐵6號線,、1號線北延一期,、2號線西延二期、6號線東延段,、磁浮東延接入T3航站樓,、長株潭城際軌道交通西環(huán)線一期工程正在推進之中，湘潭北-湘潭站-株洲西站南延工程,、株洲西至長沙市域快軌交通線都已進入前期工作,。

　　與此同時，三市快速干道建設(shè)和主干道建設(shè)也在加快進行中,。今后,，芙蓉大道、潭州大道,、洞株路線路將得到延伸優(yōu)化,，配套設(shè)施將繼續(xù)完善，并將進行紅綠燈智能化升級,，疏通堵點，進一步提升快捷通行實效,。白云路東延線項目,、響水大道對接望雷大道工程項目、云峰大道對接昭云大道項目,、長沙機場大道南延至華強路項目等正在加快推進,。

　　四通八達的路網(wǎng)不僅拉近了三市的空間距離，更將三市市民的心融在一起,，推動融城向縱深發(fā)展,。

　　強化三市產(chǎn)業(yè)協(xié)同 打造融城動力源

　　實體產(chǎn)業(yè)作為長株潭一體化發(fā)展的重要基石，重要性不言而喻,。長株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會議通過了《關(guān)于深入實施“三高四新”戰(zhàn)略全面推進長株潭重大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的意見》,，既為長株潭產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展指明了方向、錨定了坐標,、展示了決心,，也是落實省委省政府“產(chǎn)業(yè)同興”的具體作為。

　　“我們經(jīng)過反復研究,，把湖南省,、長株潭三市重點打造的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈進行梳理,，形成了長株潭重點打造的10條產(chǎn)業(yè)鏈，作為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要突破口,，力爭到2025年,，工程機械智能制造產(chǎn)業(yè)、軌道交通產(chǎn)業(yè),、先進電傳動及風電裝備（電機電磁驅(qū)動）產(chǎn)業(yè),、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（含高端醫(yī)療裝備）、航空航天產(chǎn)業(yè),、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、先進儲能材料產(chǎn)業(yè),、電子信息產(chǎn)業(yè),、新材料產(chǎn)業(yè)等10個重點產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到2.97萬億元?！毕奈谋蠼榻B,，“為此，三市應強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，突出市場化與差異化,，推動產(chǎn)業(yè)梯次錯位布局，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,。”夏文斌介紹,，未來長株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)同應以推進10條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為引領(lǐng),，立足長株潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，找準共同點,、發(fā)力點、切入點,，一方面做到協(xié)同發(fā)展,，一方面堅持補鏈強鏈。

　　做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈 打通融城新視野

　　時至今日,，長株潭三市產(chǎn)業(yè)擁有各自特色和比較優(yōu)勢,，在產(chǎn)業(yè)同興的推動下，將進一步推動三市產(chǎn)業(yè)強化協(xié)作,、錯位發(fā)展,、優(yōu)勢互補，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力,，打造國家重要先進制造業(yè)高地,。夏文斌表示,，長株潭都市圈建設(shè)應具備國際視野，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中整合資源,，抓住核心,、關(guān)鍵節(jié)點，尋求技術(shù)突破,。

　　未來,，長株潭三市將發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，做強產(chǎn)業(yè)集群,；打造三市公共平臺,，建設(shè)創(chuàng)新高地；推動三市共享互通,，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境,。

　　三市將制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導目錄，統(tǒng)籌確定產(chǎn)業(yè)定位和項目布局,，依托現(xiàn)有重點企業(yè),、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),，推動三市做大做強一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，因地制宜、合作共建一批“飛地園區(qū)”,，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　為了實現(xiàn)產(chǎn)學研同頻共振，三市重點企業(yè)將聯(lián)合國內(nèi)重點高校及行業(yè)上下游企業(yè)力量,，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅,。建設(shè)好、運用好湖南湘江新區(qū)這個國家級戰(zhàn)略平臺,，打造集基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)化應用于一體的全鏈條創(chuàng)新高地,。長沙將聯(lián)合株洲、湘潭同頻發(fā)聲,、同心發(fā)力,，努力爭創(chuàng)國家級產(chǎn)教融合示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等一批重大平臺,，共同打造長株潭跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚中心等一批開放平臺,，共同做強長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一批公共平臺。

　　“我們將全力推進長株潭新一輪綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè),，統(tǒng)一營商環(huán)境政策標準,，推動誠信體系無障礙互認,，實行統(tǒng)一的市場準入制度，強化公共數(shù)據(jù)交換共享,，支持市場主體開展跨區(qū)域合作,。”夏文斌表示,，未來將進一步深化長株潭城市群與先進地區(qū)的合作交流,，推動三市“抱團”招商，吸引更多大企業(yè),、更多好項目落戶長株潭地區(qū),。加強長株潭產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈一體化布局，提升重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈銜接和配套能力,。

　　株洲

　　株洲市發(fā)改委黨組書記,、主任向平表示，株洲將抓住主要矛盾,，突出工作重點,，堅持以項目為核心、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,，為長株潭一體化發(fā)展貢獻株洲力量,。

　　以項目為核心 以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶

　　長沙晚報全媒體記者 鄧艷紅

　　推進長株潭一體化發(fā)展，交通應先行一步,。向平認為,，長株潭三市下一步應圍繞打造國家綜合交通樞紐，加快構(gòu)建鐵路,、公路,、水路、空港立體交通網(wǎng)絡(luò),，促進人流,、物流、資金流,、信息流便捷流動,。

　　具體在軌道交通方面，圍繞構(gòu)建長株潭都市圈“米”字形高鐵線網(wǎng),，加快岳長衡高鐵,、長九高鐵、“兩山”快速鐵路建設(shè),，加快建設(shè)“軌道上的長株潭”,；圍繞推動三市城際軌道成環(huán)，加快長沙地鐵3號線延伸至湘潭北項目建設(shè),，盡快啟動長沙南—株洲西,、湘潭北—株洲西軌道交通線建設(shè),。在干線公路方面，加快建設(shè)長株潭南環(huán)線（即醴婁高速公路）,，爭取推動京港澳東移線擴容工程建設(shè),，推進黃興大道南延接株洲田心大道、S206長沙至株洲華強路,、洞株路對接長沙紅旗路快速路等項目建設(shè),，完善市域內(nèi)干線公路網(wǎng)。在空港建設(shè)方面,，搶抓我省成為全國首個全域低空空域管理改革試點省的機遇,，努力將株洲建設(shè)為省級通用航空樞紐，促進湖南航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在物流方面,，充分發(fā)揮株洲北編組站、株洲港等優(yōu)勢,，完善基礎(chǔ)配套,，加快推動長株潭國家級物流樞紐建設(shè)。

　　長株潭一體化發(fā)展如何在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面進行突破,？向平表示,，三市應立足各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造“3+N”先進產(chǎn)業(yè)集群,，即打造世界級工程機械智能制造,、軌道交通、航空動力產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群,，打造先進電傳動及風電裝備產(chǎn)業(yè),、先進儲能材料產(chǎn)業(yè)、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),、汽車及零部件產(chǎn)業(yè),、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等N個先進產(chǎn)業(yè)集群。其中,，軌道交通和航空動力這兩大產(chǎn)業(yè)的主要聚集處就在株洲,。株洲將以龍頭企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,，加強產(chǎn)業(yè)鏈配套合作，做到強鏈,、延鏈,、補鏈相結(jié)合，構(gòu)建長株潭跨區(qū)域大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局,；以優(yōu)勢龍頭骨干企業(yè)帶動為主導力量,，組建主特產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會,，推動區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套，加快構(gòu)建長株潭產(chǎn)業(yè)鏈自主供應鏈體系,。

　　“團結(jié)就是力量,，合作才能共贏?！毕蚱浇榻B,，長株潭東部匯聚了軌道交通裝備制造國家級先進制造業(yè)集群試點、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、湖南自貿(mào)試驗區(qū)（長沙片區(qū)）,、長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)等多項國家級政策平臺，發(fā)展大有可為,，下一步,，要充分利用相關(guān)政策，積極對接,，尋求合作,，推進政策協(xié)同落地到株洲、湘潭,，帶動兩市發(fā)展,。

　　同時，株洲也將與長沙,、湘潭共同爭取創(chuàng)建長株潭國家生態(tài)文明示范區(qū),，共同探索土地制度改革試點、技術(shù)收益分配制度改革試點,，共同創(chuàng)建金融服務(wù)實體經(jīng)濟試驗區(qū)和全國信用監(jiān)督先行區(qū),。

　　湘潭

　　湘潭市發(fā)改委黨組成員、副主任文亦良表示,，湘潭將履行好輪值城市的職責,，大力實施“一六二”工程，推進“核心區(qū)域建設(shè)向北推進,、‘兩翼’跟進”“雙進”工程,，努力為打造全國重要增長極作出湘潭貢獻。

　　聚焦“都市圈”定位 走實“一體化”路徑

　　長沙晚報全媒體記者 鄧艷紅

　　文亦良認為,，站在新的歷史起點,，長株潭三市要圍繞“打造全國重要增長極”這一目標，聚焦“都市圈”這一定位,，走實“一體化”這一路徑,，共同打造互補協(xié)同的“經(jīng)濟圈”、便捷快達的“交通圈”、動能強勁的“創(chuàng)新圈”,、活力迸發(fā)的“商貿(mào)圈”,、更高層次的“金融圈”、高效流通的“要素圈”,、同防共治的“生態(tài)圈”,、互聯(lián)共享的“服務(wù)圈”、相融相通的“人文圈”,、均衡普惠的“生活圈”,，推動長株潭進一步發(fā)展壯大。

　　湘潭將大力實施“一六二”工程,，推進“核心區(qū)域建設(shè)向北推進,、‘兩翼’跟進”“雙進”工程，即優(yōu)化空間布局和城鎮(zhèn)體系,，積極推進主城區(qū)向長沙靠攏,；支持湘潭縣、湘鄉(xiāng)市和韶山市“兩翼”緊跟并進,，增強中心城區(qū)對縣市的輻射帶動作用,，努力為打造全國重要增長極作出湘潭貢獻。

　　在這次聯(lián)席會上,，長株潭三市圍繞高位推動,、責任落實、對接協(xié)調(diào),、調(diào)度督辦等方面,，建立了“三機制”，即通過建立匯報對接機制,，暢通“急難愁盼”事項的匯報渠道,；通過建立協(xié)調(diào)調(diào)度機制，盯牢“十同”任務(wù)和2021年重點工作合作事項的推進落實情況,；通過建立督辦評價機制,，“一月一調(diào)度、一月一通報,、半年一小結(jié),、年度一考評”倒逼工作落地見效。湘潭將健全對接機制,，凝聚發(fā)展合力,。

　　《長株潭一體化發(fā)展2021年行動計劃》主要包括“十同”50項任務(wù)和“五個一體化”15個事項。文亦良表示,，這些任務(wù)是全面落實“三高四新”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),，“我們將積極配合各項任務(wù)牽頭單位，以重大項目建設(shè)為支撐，以清單化責任化為抓手,，最大限度地發(fā)揮好秘書處的聯(lián)絡(luò)協(xié)同作用。我們要將九華新片區(qū)合作建設(shè)成長株潭融城發(fā)展先行區(qū),、山水洲城宜居新典范,、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一體化制度創(chuàng)新試驗田,，為湖南湘江新區(qū)當好建設(shè)現(xiàn)代化新湖南排頭兵提供強勁動能,。”

　　湖南湘江新區(qū)及湘潭未來將主要圍繞共推兩區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展,、共建先行引爆片區(qū),、共建首開啟動片區(qū)、共建開放示范平臺,、共建高端產(chǎn)業(yè)集群,、共建高效科創(chuàng)生態(tài)、共建優(yōu)質(zhì)政策洼地,、共建合作機制創(chuàng)新八大合作內(nèi)容協(xié)作,，力爭到2023年，首開區(qū)基本建成,；到2025年,，公共服務(wù)體系建立完善，重大先行設(shè)施建成運營,，產(chǎn)業(yè)要素導入步伐加快,，先行區(qū)基本建成；到2035年,，九華新片區(qū)全面建成,，成為人居環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)先進繁榮,、建設(shè)品質(zhì)一流的現(xiàn)代化長株潭新城標桿,。