長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙8月30日訊（全媒體記者 吳鑫礬 通訊員 游偉民）未來,，長(zhǎng)沙的交通運(yùn)輸將更加便捷：綜合立體交通體系更完善，無論是坐飛機(jī)還是乘高鐵,，你都能快速地抵達(dá)目的地,；擁有現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系，貨物基本實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)1天送達(dá),、周邊國(guó)家2天送達(dá),、全球主要城市3天送達(dá)；“公交都市”進(jìn)一步升級(jí)，軌道交通,、快速公交,、常規(guī)公交等多種方式為出行提供服務(wù)......

　　日前，中共長(zhǎng)沙市委辦公廳,、市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面貫徹交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為現(xiàn)代化長(zhǎng)沙當(dāng)好先行的實(shí)施意見》,。長(zhǎng)沙在湖南各市州率先出臺(tái)相關(guān)文件，全面貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的省會(huì)擔(dān)當(dāng)，有著鮮明的長(zhǎng)沙特色,。記者第一時(shí)間連線長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人,，權(quán)威解讀《實(shí)施意見》。

　　戰(zhàn)略定位

　　當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”

　　《實(shí)施意見》牢牢把握交通“先行官”定位,，以全球化視野,、系統(tǒng)性思維，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn),，構(gòu)建安全,、便捷、高效,、綠色,、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，為現(xiàn)代化長(zhǎng)沙建設(shè)當(dāng)好先行,。

　　《實(shí)施意見》提出了加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、突出工作重點(diǎn)、深化改革創(chuàng)新,、打造品質(zhì)交通等四個(gè)方面的基本原則,，明確通過3—5年的努力，形成一批能復(fù)制,、可推廣的交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)成果,，為交通強(qiáng)國(guó)在湖南的第一批試點(diǎn)展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)。

　　文件明確了四個(gè)方面的短期目標(biāo)：一是現(xiàn)代化綜合交通體系初步成型,，構(gòu)建發(fā)達(dá)的快速網(wǎng),、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)等“三張網(wǎng)”,。二是現(xiàn)代物流服務(wù)體系基本建立,，構(gòu)建“1、2,、3”的高效快貨物流圈（國(guó)內(nèi)1天送達(dá),、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）。三是現(xiàn)代化的公交都市加快建設(shè),，在公交優(yōu)先出行,、治理城市交通擁堵等方面取得突破。四是交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化顯著增強(qiáng),，智能,、平安、綠色,、共享的治理體系不斷完善,。

　　同時(shí)，《實(shí)施意見》還緊緊圍繞“兩個(gè)一百年”目標(biāo),、“新三步走”戰(zhàn)略,，明確了中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)：到2035年基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，本世紀(jì)中葉全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化,，展現(xiàn)了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)長(zhǎng)沙卷的宏偉藍(lán)圖,。

　　政策舉措

　　做好“四篇文章”凸顯長(zhǎng)沙特色

　　《實(shí)施意見》深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,，全面落實(shí)省委常委,、市委書記胡衡華對(duì)長(zhǎng)沙交通運(yùn)輸工作做好“綜合交通樞紐、國(guó)家交通物流中心,、公交都市升級(jí)版,、智慧交通”四篇文章的重要指示精神,，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際,，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的省會(huì)擔(dān)當(dāng)和濃厚的“長(zhǎng)沙味”。

　　從框架上,，《實(shí)施意見》對(duì)《綱要》的11點(diǎn)意見進(jìn)行了重新梳理布局,，對(duì)照“四篇文章”，提出了四大塊,、17個(gè)方面的具體舉措,。

　　從側(cè)重點(diǎn)上，《實(shí)施意見》回答了長(zhǎng)沙作為國(guó)家“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中心城市和國(guó)家綜合交通樞紐,，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，守正創(chuàng)新,，落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。對(duì)此,，《實(shí)施意見》突出樹立“大交通”理念,，突出以城市為中心的路徑和方向，突出智慧交通的發(fā)展動(dòng)能，把長(zhǎng)沙放在更高視野和布局中定位,。

　　在具體舉措上,，《實(shí)施意見》謀劃了一批含金量較高、“干貨滿滿”的政策,、項(xiàng)目和發(fā)展方向,。如：

　　在完善綜合立體交通體系方面，《實(shí)施意見》提出了打造四個(gè)方面的樞紐：一是打造國(guó)際化航空樞紐,，加快實(shí)施長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,，將黃花機(jī)場(chǎng)打造成航空、高鐵,、軌道交通,、磁浮無縫銜接的綜合交通樞紐。對(duì)接“一帶一路”,，深入開展航線拓展和升級(jí)計(jì)劃,，展現(xiàn)長(zhǎng)沙的“國(guó)際范”。二是打造全國(guó)性鐵路樞紐,，在常益長(zhǎng)鐵路加快建設(shè),，長(zhǎng)贛高鐵即將動(dòng)工的基礎(chǔ)上，謀劃呼南,、京廣高鐵復(fù)線,、長(zhǎng)九合等鐵路通道，為未來發(fā)展打下良好基礎(chǔ),。三是打造全國(guó)內(nèi)河主樞紐港口,，提升湘江航運(yùn)能力，加強(qiáng)長(zhǎng)沙港的對(duì)外鏈接,，構(gòu)建銅官港區(qū),、霞凝港區(qū)“雙港驅(qū)動(dòng)”的格局。四是打造全國(guó)性公路樞紐,，從擴(kuò)容,、聯(lián)網(wǎng)、升級(jí)等層面,，謀劃長(zhǎng)株潭高速大環(huán)線,、南北橫線等一大批高速公路和干線公路建設(shè)。

　　在構(gòu)建現(xiàn)代貨運(yùn)物流服務(wù)體系方面,，《實(shí)施意見》提出將長(zhǎng)沙建設(shè)成為國(guó)家陸港型,、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型,、商貿(mào)服務(wù)型等類型物流樞紐,。明確調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，提高綠色貨運(yùn)比重，降低物流成本,。加快推廣快遞物流新業(yè)態(tài),、新模式，打造國(guó)家郵政快遞樞紐城市,。服務(wù)開放崛起戰(zhàn)略,，打造國(guó)際物流中心，實(shí)施“四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”航線開通三年計(jì)劃,，做大做強(qiáng)中歐班列（長(zhǎng)沙）,。同時(shí)，加快完善城市內(nèi)部的物流循環(huán),，推動(dòng)城市貨運(yùn)配送綠色高效發(fā)展,。

　　在打造公交都市升級(jí)版方面，《實(shí)施意見》順應(yīng)長(zhǎng)沙公共交通向軌道交通轉(zhuǎn)移,、軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行的新形勢(shì),，提出全面推行TOD模式，構(gòu)建以軌道交通為核心的公交線網(wǎng),，推進(jìn)新一輪軌道交通建設(shè),，發(fā)展長(zhǎng)株潭都市圈軌道交通，建設(shè)中小運(yùn)量軌道交通,、快速公交（BRT）,。明確加大設(shè)施設(shè)備投入，優(yōu)化全市公交場(chǎng)站布局,，加大純電動(dòng)公交車,、出租車推廣力度，為護(hù)衛(wèi)藍(lán)天貢獻(xiàn)交通力量,?！秾?shí)施意見》要提出加強(qiáng)公共交通方式的聯(lián)動(dòng)，對(duì)常規(guī)公交線路進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu),，積極發(fā)展定制公交、校園公交等特色公交,，保障公共交通路權(quán)優(yōu)先,。同時(shí)，《實(shí)施意見》還強(qiáng)調(diào)提升公共交通運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平,，深化新一輪運(yùn)營(yíng)體制改革,，完善運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度，推廣智慧化的管理和服務(wù),。

　　在強(qiáng)化智慧交通的創(chuàng)新引領(lǐng)作用方面,，《實(shí)施意見》緊跟市委,、市政府戰(zhàn)略部署，推動(dòng)智慧交通建設(shè)在全國(guó)走在前列,。強(qiáng)調(diào)構(gòu)建交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心,，統(tǒng)籌銜接好數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用,。明確提升智慧交通管理與決策水平,。要求打造智慧交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)5G,、人工智能的布局和應(yīng)用,。著力推進(jìn)長(zhǎng)沙“自動(dòng)駕駛與車路協(xié)同創(chuàng)新示范城市”建設(shè)，實(shí)施“火炬計(jì)劃”和“頭羊計(jì)劃”,，打造國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),。

　　保障措施

　　統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方形成合力

　　交通運(yùn)輸工作是一項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的系統(tǒng)工程,，為加快落實(shí)落地,，《實(shí)施意見》提出了一系列保障措施：

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提出建立市委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、市政府主抓落實(shí),、政府部門和各區(qū)縣（市）協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

　　二是突出規(guī)劃引領(lǐng),，重點(diǎn)做好長(zhǎng)沙市綜合交通規(guī)劃,、長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，以規(guī)劃引領(lǐng)長(zhǎng)沙交通未來發(fā)展的大棋局,。

　　三是強(qiáng)化資金支持,，建立重大交通項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，明確市縣兩級(jí)關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職責(zé)分工,，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮財(cái)政性資金的關(guān)鍵作用,，創(chuàng)新交通建設(shè)投融資政策，完善可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,。

　　四是保障用地需求,，強(qiáng)調(diào)科學(xué)布局交通廊道和線位，加大向空中,、地下要空間力度,，加強(qiáng)重要通道、重大設(shè)施和重大項(xiàng)目的空間預(yù)控,。

　　五是加強(qiáng)實(shí)施管理,，要求科學(xué)制定配套政策，合理配置資源,，強(qiáng)化政策協(xié)同,，部署若干重大工程,、重大項(xiàng)目。同時(shí),，要加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo),，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保政策措施落實(shí)落地,。