省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)通知 

做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作

長沙晚報掌上長沙2月6日訊（全媒體記者 凌晴）近日,，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》（以下簡稱《通知》），從有序引導(dǎo),、生活保障,、管理服務(wù)、出行物流,、權(quán)益保障,、氛圍營造、措施落實等方面,，對做好人民群眾就地過年相關(guān)保障工作提出了要求,，確保廣大人民群眾安心安全過好年。

《通知》指出,，要合理有序引導(dǎo)群眾就地過年,。明確中風(fēng)險地區(qū)群眾原則上就地過年；低風(fēng)險地區(qū)倡導(dǎo)群眾就地過年,，非必要不出行,。機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年,，引導(dǎo)外地務(wù)工人員,、尚未離校的師生就地過年。

《通知》強調(diào),，要加強就地過年群眾生活保障,。明確，要引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場,、超市賣場,、生鮮電商、物流配送企業(yè)保持正常運營,，倡導(dǎo)社區(qū),、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點春節(jié)假期每日營業(yè)時間不少于8小時。增加網(wǎng)絡(luò),、電視,、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，鼓勵提供免費流量,、網(wǎng)絡(luò)視頻APP限時免費電影放映等線上服務(wù),。在嚴格落實疫情防控要求前提下，保障圖書館,、博物館,、影劇院、公園,、體育場等公共活動空間的開放時間,。

《通知》強調(diào)，做好就地過年群眾管理服務(wù),。要重點對養(yǎng)老,、社會福利等特殊機構(gòu)，家庭困難老年人,、孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守婦女和兒童,、生活無著流浪乞討人員,、殘疾人、精神病人等特殊困難群體組織全面摸底排查,、走訪探視,。各高校要組建工作專班，對留校大學(xué)生進行指導(dǎo)與管理,。

《通知》還明確,，交通運輸部門要統(tǒng)籌做好就地過年群眾的運輸服務(wù)保障工作，積極關(guān)愛幫扶重點旅客,，開通無健康碼通道,，便捷老年人出行，為不會使用或者沒有智能手機的老人,、兒童等旅客提供代查健康碼,、協(xié)助信息填報等服務(wù)。用人單位要關(guān)心關(guān)愛職工，鼓勵發(fā)放“留崗紅包”“過年禮包”,，對困難職工及時發(fā)放臨時生活補助。

全文如下：

為進一步做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作,，讓人民群眾度過一個歡樂祥和,、健康安全的新春佳節(jié)，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》精神,，經(jīng)省委,、省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下,。

一,、合理有序引導(dǎo)群眾就地過年。疫情高風(fēng)險地區(qū)群眾均應(yīng)就地過年,，把人員流動降到最低,，防止因人員流動導(dǎo)致疫情傳播擴散。中風(fēng)險地區(qū)群眾原則上就地過年,，特殊情況需要出行的,，需經(jīng)屬地疫情防控機構(gòu)批準。低風(fēng)險地區(qū)倡導(dǎo)群眾就地過年,，非必要不出行,。機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年,，引導(dǎo)外地務(wù)工人員,、尚未離校的師生就地過年。確需出行人員原則上不前往中高風(fēng)險地區(qū),。各地各部門要做好政策解釋說明工作,，及時釋疑解惑，深入開展宣傳教育,，勸導(dǎo)就地過年群眾不串門,、不聚集、少外出,。

二,、加強就地過年群眾生活保障。各地要切實加強生活物資保障和能源保供,，建立健全生活物資保障和能源保供應(yīng)急預(yù)案,、具體措施，引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場,、超市賣場、生鮮電商、物流配送企業(yè)保持正常運營,，切實抓好春節(jié)期間糧油,、蔬菜、肉蛋奶,、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng),，確保生活必需品不斷檔、不脫銷,，倡導(dǎo)社區(qū),、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點春節(jié)假期每日營業(yè)時間不少于8小時。開展市場監(jiān)管“年關(guān)守護(2021)”行動,，加強價格監(jiān)督檢查,，嚴厲打擊價格違法行為，確保重要商品市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)運行,。各級人民政府要加強醫(yī)療物資儲備,，動態(tài)掌握醫(yī)療物資儲備庫存、資源保障情況,，確保醫(yī)療物資儲備到位,，滿足疫情防控工作需要。增加網(wǎng)絡(luò),、電視,、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，鼓勵提供免費流量,、網(wǎng)絡(luò)視頻APP限時免費電影放映等線上服務(wù),，在嚴格落實疫情防控要求前提下，保障圖書館,、博物館,、影劇院、公園,、體育場等公共活動空間的開放時間,，為群眾提供豐富多樣的文化體育活動。按照限量,、預(yù)約,、錯峰等要求，保障旅游產(chǎn)品供給,，豐富假日旅游活動,，更好滿足群眾旅游休閑需求。鼓勵各地結(jié)合群眾春節(jié)需求,，積極提供非接觸,、少聚集的各類消費項目和社會服務(wù)。

三、做好就地過年群眾管理服務(wù),。各地要進一步強化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù),，充分發(fā)揮社區(qū)(村)“兩委”等基層組織作用，實行網(wǎng)格化,、精細化管理,。要全面落實困難群眾基本生活保障政策，及時將符合條件的困難群眾納入社會救助范圍,。視情啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時發(fā)放價格臨時補貼,，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低,。要重點對養(yǎng)老、社會福利等特殊機構(gòu),，家庭困難老年人,、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童,、留守婦女和兒童,、生活無著流浪乞討人員、殘疾人,、精神病人等特殊困難群體組織全面摸底排查,、走訪探視，有針對性提供幫扶關(guān)愛,，做到妥善照顧,、服務(wù)到位、安全無憂,。各高校要組建工作專班,，對留校大學(xué)生進行指導(dǎo)與管理，妥善安排好學(xué)習(xí)和生活,，讓其度過一個安全,、愉快的假期和春節(jié)。各地要妥善做好外籍在湘人員的摸底和服務(wù)保障工作,。

四,、確保群眾出行方便有序和貨運物流暢通。交通運輸部門要統(tǒng)籌做好就地過年群眾的運輸服務(wù)保障工作,，指導(dǎo)城市公交,、地鐵等公共服務(wù)單位和出租汽車企業(yè)根據(jù)需要合理調(diào)整運力和運營時間，最大程度滿足就地過年群眾的購物,、休閑,、娛樂等出行需求。交通運輸,、民航,、鐵路等部門要優(yōu)化售票組織，推廣應(yīng)用電子客票,，根據(jù)疫情防控需要及時調(diào)整實施票務(wù)退改簽政策,。積極關(guān)愛幫扶重點旅客，開通無健康碼通道,，便捷老年人出行,，為不會使用或者沒有智能手機的老人、兒童等旅客提供代查健康碼,、協(xié)助信息填報等服務(wù),。積極開展旅客聯(lián)程運輸服務(wù)，推廣“刷臉進站”技術(shù)應(yīng)用,，在進站,、安檢、售檢票,、候乘等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，推動鐵路與地鐵安檢流程優(yōu)化，有效提高旅客進站,、疏運效率,。加強春運高峰時段、重點路段的路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測,，及時發(fā)布路況信息,，引導(dǎo)公眾錯峰避峰出行。各地要認真組織做好新冠病毒疫苗,、核酸檢測試劑,、口罩等疫情防控物資及電煤、原油,、天然氣等重點物資和糧食,、肉禽、蔬菜等生活物資的運輸保障,。郵政管理部門要指導(dǎo)寄遞企業(yè)在嚴格落實疫情防控要求前提下,，積極為寄遞快遞創(chuàng)造便利條件。鼓勵寄遞企業(yè)開展網(wǎng)上預(yù)約和錯峰取件服務(wù),，減少人員接觸和聚集,。

五、保障就地過年群眾工資休假等合法權(quán)益,。各地要認真執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定,，落實保障工資支付制度,，全力保障工資支付。加大企業(yè)用工監(jiān)測,，規(guī)范用工行為,，有效防范規(guī)模裁員風(fēng)險和違法終止或解除勞動合同。用人單位要關(guān)心關(guān)愛職工,，鼓勵發(fā)放“留崗紅包”“過年禮包”,，對困難職工及時發(fā)放臨時生活補助。要合理安排生產(chǎn),、錯峰放假或調(diào)休,，以崗留工、以薪留工,，在春節(jié)期間安排職工工作的,，用人單位要依法支付加班工資。跟蹤掌握重點群體動態(tài),，依法維護勞動者符合政策規(guī)定的合理訴求。進一步健全應(yīng)急處置機制,，充分發(fā)揮社會矛盾源頭預(yù)防,、排查預(yù)警、多元化解機制作用,，有效防范和化解勞動關(guān)系矛盾糾紛,，保障勞動者合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展,，積極維護全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,。

六、營造就地過年良好輿論氛圍,。宣傳部門要組織省、市新聞媒體以及縣級融媒體中心,、村村響廣播和各級新媒體平臺,，通過多種形式廣泛宣傳節(jié)日期間保障生活物資供應(yīng)、方便群眾出行,、關(guān)心關(guān)愛群眾就地過年等方面采取的措施,，講好節(jié)日期間堅守崗位、保障民生,、志愿服務(wù),、互幫互助的暖心感人故事,。及時發(fā)布和解讀疫情防控和就地過年有關(guān)政策和文件精神,，廣泛宣傳普及日常防疫知識,，進一步提高群眾自我防控意識。圍繞群眾就地過年的熱點問題,，切實加強輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，積極營造歡樂喜慶,、平安祥和的濃厚節(jié)日氛圍。

七,、落細落實各項服務(wù)保障措施。各地各部門要時刻把人民群眾安危冷暖放在心上,，從講政治高度統(tǒng)籌做好春節(jié)假期疫情防控和服務(wù)保障工作,。主要負責(zé)同志要親自安排部署，加強組織協(xié)調(diào),，細化完善措施，層層壓實責(zé)任,，及時解決人民群眾遇到的問題和困難,。要充分保護和調(diào)動基層的積極性，對城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員可結(jié)合實際給予適當值加班補助,。堅持從實際出發(fā)，增強政策措施的精準性和人文關(guān)懷,，確保廣大人民群眾安心安全過好年,。