長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙2月7日訊（通訊員 孫美青 李興秋 全媒體記者 王斌）黨的十九屆四中全會(huì)提出,，要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),，要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提升國(guó)家治理效能,，一個(gè)重要方面是提高社會(huì)治理特別是基層治理水平,。天心區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以人民為中心，探索以監(jiān)督引領(lǐng)基層治理“新路徑”,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　　A 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　構(gòu)建權(quán)威高效監(jiān)督治理體系

　　“區(qū)委將認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,，持之以恒落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨部署要求，旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展工作,，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)撐腰壯膽,、當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾,。”天心區(qū)委書(shū)記劉匯上任伊始,，在赴區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研時(shí)表示,。

　　區(qū)委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨思想,，通過(guò)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、書(shū)記專題會(huì)議,，定期主持分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì),，研究制定完善了“四項(xiàng)談話”、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,、反腐敗工作協(xié)調(diào)配合,、對(duì)被巡察單位黨組織政治生態(tài)分析、區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單等系列規(guī)章制度,，對(duì)日常監(jiān)督,、巡察工作、采取留置措施,、作出處置決定,、隊(duì)伍建設(shè)等審核把關(guān)，確保黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作全方位,、全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)好黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé),。

　　區(qū)紀(jì)委監(jiān)委自覺(jué)當(dāng)好黨委履行主體責(zé)任的參謀助手，堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位,，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，自覺(jué)把反腐敗工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，重大事項(xiàng),、重要工作及時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委,、區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，服從服務(wù)中心工作大局,。督促全區(qū)各級(jí)黨組織特別是“一把手”強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),、履行主體責(zé)任，種好“責(zé)任田”,，開(kāi)展政治生態(tài)分析“畫(huà)像”,。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，針對(duì)責(zé)任落實(shí)不力,、失職失責(zé)等行為,，精準(zhǔn)實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)，查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力案件4起12人,。

　　B 發(fā)揮監(jiān)督效能

　　推動(dòng)治理決策落地落實(shí)

　　“高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于高質(zhì)量監(jiān)督,，要對(duì)‘國(guó)之大者’心中有數(shù)，把握大局,、判明大勢(shì),、抓住大事，緊緊圍繞區(qū)委的決策部署,，自覺(jué)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到全區(qū)工作大局中來(lái)思考和謀劃,，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,?！眳^(qū)紀(jì)委五屆四次全會(huì)報(bào)告指出。

　　重點(diǎn)監(jiān)督護(hù)航中心工作,。自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)持目光聚焦中心、行動(dòng)貼近中心,、工作融入中心,。2020年初，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的疫情,，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速響應(yīng),，緊盯排查、阻隔,、救治三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),，強(qiáng)化履職過(guò)程監(jiān)督，確保了疫情防控取得重大戰(zhàn)果,。3月,，隨著防控形勢(shì)穩(wěn)定向好，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)調(diào)整工作部署,，一手抓疫情防控監(jiān)督,，一手抓服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),、扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯戎匾甘九揪窈驮诤峡疾鞎r(shí)的重要講話精神，緊扣區(qū)委“智慧天心,、融城核心”總目標(biāo),，“北優(yōu)南融,、數(shù)字賦能、民生為本”三大戰(zhàn)略總要求,，瞄準(zhǔn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“三大板塊”建設(shè),、“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,、“九大民生工程”,、三大戰(zhàn)略等中心工作中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，督促全區(qū)上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái),，推動(dòng)中心工作落地生根,。

　　靶向監(jiān)督破除“中梗阻”。緊盯基層治理中存在的各種形式主義,、官僚主義問(wèn)題,，聚焦為政不勤、故意刁難,、吃拿卡要等行為,，劍指“冷、硬,、橫,、推”等頑癥，圍繞貫徹落實(shí)違規(guī)收受“紅包禮金”專項(xiàng)整治,、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),、惠民資金使用等情況開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題,，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,，共查處形式主義官僚主義問(wèn)題4起16人，推動(dòng)凈化發(fā)展環(huán)境,，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍,。

　　前移監(jiān)督破解信訪矛盾。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》,，暢通信,、訪、網(wǎng),、微,、電“五位一體”平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪,、帶案下訪和包案化解工作,，重點(diǎn)查辦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、民生資金,、“三資”管理,、征地拆遷,、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題，對(duì)重大信訪問(wèn)題實(shí)行包案責(zé)任制,，落實(shí)“五個(gè)一”和“四包”責(zé)任制,，推動(dòng)信訪舉報(bào)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。全年共受理信訪舉報(bào)438起,，業(yè)務(wù)內(nèi)66起,，處置問(wèn)題線索344條，涉紀(jì)信訪總量處于全市最低水平,。

　　C 扎緊制度籬笆

　　力促依法依規(guī)治理

　　實(shí)踐證明,，只有建立起一套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密,、配套完備,、運(yùn)行有效的制度體系，扎實(shí)抓好源頭防腐工作,，才能確保反腐敗工作更加持久,、更加有效，才能贏得反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn)的最終勝利,。

　　不斷完善監(jiān)督體系。把紀(jì)律監(jiān)督挺在前面,，完善紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,，整合資源，增強(qiáng)整體效能,。堅(jiān)決貫徹改革政治要求,，推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，賦予各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,、街道紀(jì)工委和園區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察權(quán),，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)31277名公職人員監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋,。發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,，建立與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,，深入推進(jìn)紀(jì)法貫通,、法法銜接，從制度層面固化工作流程,，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,。將機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)室,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、街道紀(jì)工委優(yōu)化整合,，劃分為三個(gè)片區(qū),、三個(gè)聯(lián)組，推行委班子成員負(fù)責(zé)制,，實(shí)行一體化辦案辦信模式,。

　　全方位扎緊制度籠子。圍繞近年來(lái)查處的案件開(kāi)展以案促改,，突出征地拆遷,、社會(huì)保障、“三資”管理,、教育衛(wèi)生、工程建設(shè)招投標(biāo),、基層小微權(quán)力等行業(yè)領(lǐng)域,，發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)22份，督促職能部門制定完善相關(guān)制度20余項(xiàng),，不斷扎緊制度籠子,，消除監(jiān)管盲區(qū)，加強(qiáng)對(duì)基層權(quán)力的有效制約和監(jiān)督,，讓不能腐制度“籬笆”更科學(xué),、更周密。

　　健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,。全面準(zhǔn)確落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求和激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn),，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、澄清保護(hù)機(jī)制,，對(duì)受到誣告或失實(shí)舉報(bào)的干部,，采取適當(dāng)方式及時(shí)澄清正名、消除顧慮,，對(duì)誣告陷害行為嚴(yán)肅查處,、嚴(yán)厲打擊。對(duì)受到處分的黨員干部加強(qiáng)教育幫扶,、跟蹤回訪,、關(guān)心關(guān)愛(ài)。2020年來(lái),，共召開(kāi)“陽(yáng)光處訪”公開(kāi)答復(fù)會(huì)8場(chǎng)次,，從嚴(yán)查處誣告陷害打擊報(bào)復(fù)者1人，為10多名干部澄清不實(shí)舉報(bào),。

　　D 高壓懲治腐敗

　　治理效能充分彰顯

　　全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持民有所呼,、我有所應(yīng),，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，從突出問(wèn)題抓起,，從制度機(jī)制建起,，努力讓群眾感到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊、紀(jì)檢監(jiān)察工作就在眼前,。

　　始終保持高壓態(tài)勢(shì),。緊緊圍繞鞏固拓展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的目標(biāo)，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手,，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行,、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處,，保持掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”強(qiáng)大攻勢(shì),，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件。2020年度,，共立案122件,、結(jié)案110件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分84人,，其中科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部12人,；采取留置措施5人，移送司法機(jī)關(guān)10人,，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失2527.11萬(wàn)元,，嚴(yán)懲腐敗的震懾效應(yīng)充分釋放，提振了基層群眾的信心,，贏得了民心,。

　　開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對(duì)近在眼前的“蒼蠅”感受更為真切,。對(duì)此,，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表中央省市部署要求，聚集“微權(quán)力”,、緊盯“微腐敗”,，保持“拍蠅”高壓態(tài)勢(shì)，部署開(kāi)展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題,、干部持有多個(gè)居民身份證清理,、“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)、黨員干部違規(guī)出國(guó)境整治,、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作和財(cái)務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，查辦群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題案件19起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人,，采取組織措施11人,，一批突出問(wèn)題得到解決,，切實(shí)回應(yīng)了群眾對(duì)公平、正義,、安全的期待,。

　　不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。緊盯群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn),、痛點(diǎn)問(wèn)題，聚焦扶貧,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù),、食品藥品安全,、惠民資金、征地拆遷,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域,，暢通受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問(wèn)題渠道，充分運(yùn)用村（社區(qū)）巡察,、主動(dòng)下訪等多種方式，深挖徹查侵害群眾利益的問(wèn)題線索,，重點(diǎn)查處不擔(dān)當(dāng)不作為,、縱容庇護(hù)、虛報(bào)冒領(lǐng),、吃拿卡要,、優(yōu)親厚友、亂決策亂作為,、服務(wù)態(tài)度差辦事效率低等方面的問(wèn)題,，打通惠民利民政策“微血管”。

　　E 用好巡察利劍

　　助力基層治理升級(jí)換擋

　　自2017年以來(lái),，五屆天心區(qū)委已完成十二輪常規(guī)巡察,、兩輪村（社區(qū)）專項(xiàng)巡察、一輪“機(jī)動(dòng)式”巡察,，一輪巡察“回頭看”,，巡察區(qū)屬黨組織73個(gè)，全覆蓋率達(dá)100%,；巡察村（社區(qū)）黨組織99個(gè),，覆蓋率達(dá)100%。巡察累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題901個(gè),，移交問(wèn)題線索99件,，立案71人,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分56人，移送司法機(jī)關(guān)5人,，正在留置審查2人,。

　　創(chuàng)新機(jī)制舉措，破解巡察難題,。為推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,，區(qū)委積極創(chuàng)新巡察方式方法，主動(dòng)破解難題,，在巡前準(zhǔn)備,、線索處理、巡察保密,、協(xié)作配合,、成效評(píng)估等方面不斷健全建立規(guī)章制度，推動(dòng)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督力量深度融合,，靈活把聯(lián)動(dòng)巡,、交叉巡、延伸巡等各種巡察方式貫通起來(lái),、穿插使用,，切實(shí)打好巡察監(jiān)督“組合拳”，克服“熟人社會(huì)”巡不深,、巡不透等監(jiān)督難題,，持續(xù)彰顯巡察利劍震懾作用。

　　對(duì)標(biāo)中央基準(zhǔn),，回應(yīng)群眾關(guān)切,。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，面對(duì)大局大事大考,，區(qū)委巡察工作應(yīng)勢(shì)應(yīng)時(shí)而動(dòng),，學(xué)深悟透黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神,對(duì)標(biāo)中央、省委市委巡視巡察工作精神,，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任,，圍繞“三個(gè)聚焦”，深化政治巡察,，發(fā)現(xiàn)了一批貫徹落實(shí)不堅(jiān)決,、履行職能責(zé)任不到位、搞形式主義官僚主義等問(wèn)題，督促推動(dòng)黨組織和黨員干部以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,，有力護(hù)航“智慧天心,、融城核心”建設(shè)。

　　落實(shí)立行立改,，提升監(jiān)督實(shí)效,。湖南省委第八巡視組進(jìn)駐天心后，天心區(qū)委將巡視反饋問(wèn)題整改與區(qū)委自身巡察整改結(jié)合起來(lái),、與日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)持立行立改，對(duì)照責(zé)任全面認(rèn)領(lǐng),，制定整改任務(wù)與分解方案,，明確整改的“路線圖”“時(shí)間表”“責(zé)任書(shū)”，把整改任務(wù)分解到具體領(lǐng)導(dǎo),、具體部門,、具體責(zé)任人，構(gòu)建有序銜接,、方式貫通,、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的整改監(jiān)督閉環(huán)，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織同題共答,、同向發(fā)力,，確保整改事項(xiàng)一個(gè)不落、見(jiàn)底清零,，集中發(fā)力做好巡視巡察“后半篇”文章,。目前，共收到省委第八巡視組交辦的信訪舉報(bào)件14件,，立案查處25人。交辦的11個(gè)立行立改問(wèn)題全部整改完畢,。

　　邁入2021年,，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕，“十四五”規(guī)劃全面實(shí)施,。天心區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部將時(shí)刻保持“趕考”的精神狀態(tài),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,，為奮力譜寫(xiě)“智慧天心、融城核心”新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障,，不負(fù)百年華章,！