長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙10月23日訊（全媒體記者 岳霞 通訊員 鄧瓊）明確辦學(xué)模式，擴(kuò)大辦學(xué)覆蓋面,，合理調(diào)控托管規(guī)模,，規(guī)范合作周期……今日，長(zhǎng)沙市發(fā)布《關(guān)于深化集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）,，進(jìn)一步深化集團(tuán)化辦學(xué)改革,，不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升長(zhǎng)沙教育品質(zhì),，更好滿足人民群眾“上好學(xué)”的美好愿望。2021年長(zhǎng)沙市首推《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)意見》,，對(duì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)行了再規(guī)范,、再優(yōu)化、再出發(fā),。

明確辦學(xué)模式,，合理調(diào)控托管規(guī)模

此次《實(shí)施意見》明確了辦學(xué)模式，表示長(zhǎng)沙市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校主要通過(guò)委托管理,、對(duì)口幫扶,、發(fā)展聯(lián)盟等模式開展集團(tuán)化辦學(xué)。

發(fā)展聯(lián)盟是近年來(lái)發(fā)展出的新的合作形式,，也稱合作聯(lián)盟,、捆綁發(fā)展、教學(xué)共同體等,，是指學(xué)校之間組建發(fā)展合作聯(lián)盟,，以品牌集團(tuán)或優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為龍頭，簽訂共建協(xié)議或合作協(xié)議,，共享優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育教學(xué)資源,。

對(duì)于社會(huì)詬病的長(zhǎng)沙某些教育集團(tuán)發(fā)展規(guī)模過(guò)大的現(xiàn)象，此次推出的《實(shí)施意見》也進(jìn)行了限定,，合理調(diào)控托管規(guī)模,。原則上，集團(tuán)化辦學(xué)在同一學(xué)段開展合作,，公辦優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校的新校區(qū)或新建的公辦優(yōu)質(zhì)高中學(xué)?？梢暻闆r托管一所初中學(xué)校（或九年一貫制學(xué)校）。本實(shí)施意見生效之日起,，省市直屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校（含子弟學(xué)校,，下同）與各區(qū)縣（市）開展集團(tuán)化辦學(xué)，一個(gè)開發(fā)片區(qū)（規(guī)劃單元）內(nèi)的新建學(xué)校原則上不由同一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校重復(fù)托管,；由省市直屬學(xué)校托管的區(qū)縣（市）屬學(xué)校,，或者合作期滿后仍沿用省市直屬學(xué)校文化元素的區(qū)縣（市）屬學(xué)校,，未經(jīng)省市直屬學(xué)校主管教育行政部門審批不得開辦分校、一校兩址或者舉辦附屬小學(xué),。

另外,，主管教育行政部門應(yīng)優(yōu)先將農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校,、新建學(xué)校等納入集團(tuán)化管理,。義務(wù)教育階段積極探索組建“1+N”城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)共同體；高中教育階段推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中與縣域公辦普通高中結(jié)對(duì)共建全覆蓋,，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,。

規(guī)范合作周期，完善退出機(jī)制

兩校合作,，是否就是“終身制”,？此次《實(shí)施意見》特別對(duì)合作時(shí)間周期進(jìn)行的規(guī)范，并完善了退出機(jī)制,，兩輪合作總時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)9年,。

《實(shí)施意見》規(guī)定，采用委托管理模式開展集團(tuán)化辦學(xué)的第一輪合作周期為6年,，在雙方自愿的前提下需要繼續(xù)合作的,，報(bào)受托學(xué)校主管教育行政部門批準(zhǔn)同意后方可續(xù)簽合同或協(xié)議，原則上合作總時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)周期,；第二輪合作周期一般為3年,。

若合作超過(guò)2個(gè)周期，但目前仍存在實(shí)際合作辦學(xué)情況,，作為歷史遺留問(wèn)題按照“一事一議”原則報(bào)主管教育行政部門研究決定,，確定過(guò)渡期及后續(xù)執(zhí)行辦法。

采用對(duì)口幫扶,、發(fā)展聯(lián)盟等模式開展集團(tuán)化辦學(xué)的第一輪合作周期為3年,，原則上合作總時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)周期；第二輪合作周期一般為3年,。

市內(nèi)公辦學(xué)校合作終止后可保留集團(tuán)化管理存續(xù)期間校名及文化標(biāo)識(shí),。民辦學(xué)校及長(zhǎng)沙市外學(xué)校與長(zhǎng)沙市優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作辦學(xué)終止后，被托管學(xué)校不得在任何場(chǎng)合,、以任何方式再使用集團(tuán)化管理存續(xù)期間的品牌冠名,、圖案、校服及文化標(biāo)識(shí)等,，也不得以任何形式,、任何理由使用其品牌組織教師招聘及相關(guān)活動(dòng)。

積極探索指標(biāo)生跨集團(tuán)分配模式,。集團(tuán)化辦學(xué)的學(xué)校必須遵從當(dāng)?shù)刂鞴芙逃姓块T制定的招生入學(xué)政策,，依法依規(guī)招生,。不得以集團(tuán)化名義排斥其他學(xué)校、設(shè)置招生壁壘,；不得在集團(tuán)化學(xué)校內(nèi)部設(shè)定范圍進(jìn)行生源封鎖,；不得以集團(tuán)化辦學(xué)名義跨區(qū)域招生；不得以集團(tuán)化辦學(xué)名義變相爭(zhēng)搶生源,。

優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)治理,，推動(dòng)教師交流

積極推動(dòng)集團(tuán)學(xué)校開展集團(tuán)內(nèi)部義務(wù)教育階段教師交流輪崗，原則上集團(tuán)本部每年向集團(tuán)內(nèi)各分校（分址）安排的交流教師數(shù)量不低于集團(tuán)本部符合教師交流輪崗條件的10%,。

支持集團(tuán)內(nèi)部管理人員和骨干教師定期雙向交流常態(tài)化,，優(yōu)質(zhì)學(xué)校派出管理人員或骨干教師到合作學(xué)校參與管理或任教，合作學(xué)校組織管理人員或骨干教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校進(jìn)行跟班學(xué)習(xí),，促進(jìn)教師資源配置優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。支持集團(tuán)統(tǒng)籌實(shí)施一體化研訓(xùn)管理，圍繞干部成長(zhǎng),、教師發(fā)展、學(xué)科建設(shè),、學(xué)生發(fā)展等主題科學(xué)規(guī)劃,、有機(jī)整合、系統(tǒng)設(shè)計(jì)研訓(xùn)安排,，各成員校廣泛,、深度參與。

在人才培養(yǎng)方面,，支持探索建立集團(tuán)內(nèi)學(xué)校拔尖創(chuàng)新人才一體化培養(yǎng)機(jī)制,，探索組建初中、高中貫通的創(chuàng)新人才培養(yǎng)專家團(tuán)隊(duì),，探索創(chuàng)新課程和培養(yǎng)路徑,；探索集團(tuán)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部游學(xué),、參加跨學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)等形式,，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間，共享優(yōu)質(zhì)課程,；探索集團(tuán)成員校貫通培養(yǎng)機(jī)制,，支持集團(tuán)學(xué)校構(gòu)建初中、高中學(xué)段銜接教育體系,，在課程設(shè)置,、教學(xué)實(shí)施、人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和銜接性方面進(jìn)行研究,，打通各學(xué)段學(xué)生出口,，構(gòu)建貫通培養(yǎng)體系,。

充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的品牌影響力，加強(qiáng)德育,、心理健康教育,、家庭教育、課后服務(wù)等方面的合作和探究,，著力培育合作學(xué)校辦學(xué)特色,，實(shí)現(xiàn)傳承與創(chuàng)新，構(gòu)建同步發(fā)展,、各具特色的良好發(fā)展格局,。