長沙晚報特派全媒體記者 唐朝昭 李靜

　　“我國有上億市場主體,，而且還在不斷增加。把市場主體的活躍度保持住,、提上去,，是促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的關(guān)鍵所在。要深化‘放管服’改革,，推動降低制度性交易成本,，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。”在李克強總理所作的政府工作報告中,，“激發(fā)市場主體活力,，著力優(yōu)化營商環(huán)境”被作為2019年政府工作任務之一。

　　去年底,，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布了《2018年中國城市營商環(huán)境評價報告》,，長沙市的營商環(huán)境評價在35個大中城市中位列第九，比去年躍升11位,；軟環(huán)境評價位居第二,，僅次于深圳市。2019年開年,，“優(yōu)化營商環(huán)境”成為長沙熱詞，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境給企業(yè)發(fā)展提供滋養(yǎng)土壤,，為高質(zhì)量發(fā)展釋放源源不斷的新動能,。如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，參加全國兩會的在湘全國人大代表和住湘全國政協(xié)委員分享了自己的思考與建議,。

　　報告點擊

　　●以簡審批優(yōu)服務便利投資興業(yè),。要進一步縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實,。

　　●公平競爭是市場經(jīng)濟的核心,，公正監(jiān)管是公平競爭的保障。改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度,，加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,。

　　●以改革推動降低涉企收費。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費,。加快收費清單“一張網(wǎng)”建設,，讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身,。

　　代表委員建議

　　為民營經(jīng)濟營造更公平的發(fā)展環(huán)境

　　張?。ㄈ珖f(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席,、湖南省工商聯(lián)主席）：打造更好的營商環(huán)境,，首先要進一步實行“放管服”改革，提升行政效率,，以簡政放權(quán)放出活力和動力,。當前，從國家到地方都針對營商環(huán)境優(yōu)化推出了大量政策,，最關(guān)鍵的還是要抓好政策的落地落實,。

　　民營經(jīng)濟撐起了我國經(jīng)濟的“半壁江山”。省工商聯(lián)走訪調(diào)研民營企業(yè)時，許多企業(yè)反映的就是希望有更公平的市場競爭環(huán)境,。要更加重視民營經(jīng)濟發(fā)展,，縮減市場準入負面清單，做到“法無禁止皆可為”,，開放更多領(lǐng)域給民營經(jīng)濟,，真正做到權(quán)利平等、機會平等,、規(guī)則平等,。此外“融資難、融資貴”也是很多民營企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問題,。    

　　今年的政府工作報告也出臺了進一步減稅降費的政策,，讓企業(yè)“輕裝上陣”。隨著改革持續(xù)深入推進和營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，民營企業(yè)一定會更加堅定信心,，推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。

　　打造與國際接軌的營商環(huán)境

　　戴立忠（全國人大代表,、湖南省工商聯(lián)副主席,、湖南圣湘生物科技有限公司董事長）：政府工作報告提出的關(guān)于科技創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化,、民營企業(yè)發(fā)展等“干貨”讓我們民營企業(yè)對未來更有信心,。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在全球價值鏈的高端參與競爭，必須要有相應的發(fā)展環(huán)境,。生物產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的七大新興產(chǎn)業(yè)之一,，其發(fā)展離不開人才、資本,、市場,、政策這四個要素。其中,，政策要素方面還有待進一步提升,。此次政府工作報告提出的打造法治化、國際化,、便利化的營商環(huán)境,，就是補齊政策要素的關(guān)鍵。

　　政府工作報告提出要以高水平開放帶動改革全面深化,，《外商投資法》也已提交審議,，這體現(xiàn)了國家加大開放力度的決心，相信我國的投資環(huán)境也將進一步改善,。這不僅會激發(fā)外商投資的熱情,，也會增強民族品牌參與競爭的信心。因為在法治推動下，將有利于形成一個平等的,、公平的競爭環(huán)境,，讓外資品牌產(chǎn)品和民族品牌產(chǎn)品在一個公平的平臺上，讓客戶自己去選擇,，進而從另一個層面避免了“外商外資的超國民待遇”的誤區(qū),。

　　相信，與國際接軌的營商環(huán)境將大大推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

　　提振精氣神,，一心一意謀發(fā)展

　　唐純玉（全國人大代表、湖南時代陽光藥業(yè)公司執(zhí)行董事）：政府工作報告中關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境,、精簡審批程序等表述,，讓我們企業(yè)感到無比溫暖，也進一步提振了企業(yè)發(fā)展的激情和信心,。

　　近幾年來,，政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提高各部門的辦事效率,，營商環(huán)境有了很大改觀,。但體現(xiàn)在“優(yōu)化”上還是存在一些問題,，一是多部門管理,、辦證或工程審批流程復雜、來回折騰等情況仍然存在,；二是信息化手段未跟上,，還有相當一些地方的行政審批部門還停留在手工版，操作不便捷,，辦事效率低,；三是服務意識不強，對服務部門沒有建立有效的考核機制,。

　　今年李克強總理在政府工作報告中提出要深化“放管服”改革,，推動降低制度性交易成本；建立政務服務“好差評”制度,，服務績效由企業(yè)和群眾來評判,，做好服務是本分，服務不好是失職,。相信一定能真正做到讓企業(yè)“多花時間跑市場,，少花時間跑審批”，一心一意謀發(fā)展,，真正激發(fā)市場主體活力,，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

　　湖南行動

　　2019年，湖南將認真落實減輕企業(yè)稅費負擔,、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題,、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式,、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,、保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全等6個方面政策舉措。

　　著力打造“放管服”改革升級版,。繼續(xù)取消,、下放審批事項，強化審批事項后續(xù)監(jiān)管,。繼續(xù)深化“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”等改革,。大力推行 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)國家,、省,、市級政務服務平臺對接，實現(xiàn) “最多跑一次”全覆蓋,。

　　連線長沙

　　2019年,，長沙開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，把“安不安全,、方不方便,、賺不賺錢、清不清廉”作為重要標尺,，以公平公正的法治環(huán)境為引領(lǐng),，實施流程再造、效能革命,，加快建設更高效的政務環(huán)境,、更開放的投資環(huán)境、更優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境,、更便利的貿(mào)易環(huán)境,，讓政務運行透明公開、企業(yè)發(fā)展預期穩(wěn)定,、群眾辦事方便快捷,，全力打造國際一流營商環(huán)境。