朱華 鄭夢窈
黨的二十大報告為社會治理創(chuàng)新描繪了清晰的路線圖。近年來,，長沙市望城區(qū)全力推進黨建引領“熱線+網(wǎng)格,、吹哨+報到”工作，建設共建共治共享的社會治理制度,，切實推動“走找想促”走深走實,，不斷做深做實“基層吹哨、部門報到”的“雷鋒哨”品牌,，積極探索精細化基層治理新路子,，以更高的效率、更優(yōu)的質量解決好群眾急難愁盼問題,，提升群眾的幸福感,、安全感、獲得感,。2023年，“雷鋒哨”基層治理經(jīng)驗入選市“十佳特色改革案例”,，同時獲評全國12345政務服務便民熱線“專業(yè)精進典范”,。
夯實治理力量，溝通民情暢渠道
自2021年10月望城區(qū)創(chuàng)新推行“雷鋒哨”工程加強基層治理以來,，已經(jīng)有兩年之久,。如何進一步精細化基層治理，提高社會治理效能,？
以黨建為引領,，充分調動多元力量，織密基層治理網(wǎng)格,，打造共商,、共建、共治、共享的社會治理品牌型新模式,，成為望城的新舉措,。
望城區(qū)月亮島街道銀星村漢王陵片區(qū)位于北二環(huán)與銀江路之間、銀杉路兩側未拆遷的農(nóng)村區(qū)域,，多年來隨著周邊項目建設推進,，逐漸被包圍成了“城中村”，片區(qū)道路破爛不堪,。
“修路成為村民最迫切的現(xiàn)實需求,。”漢王陵片區(qū)片長,、銀星村兩委委員朱志遠將村民的意見反饋到了“雷鋒哨”平臺,，得到了多部門“應哨”，近日,，銀星村成功實施道路硬化工程,，解決了漢王陵片區(qū)百余戶村民出行難問題。
今年,，望城區(qū)推進“三長制”與“熱線+網(wǎng)格,、吹哨+報到”工作機制深度融合，拓寬了“三長”服務群眾路徑,，提升了為民服務水平和基層治理效能,。在鎮(zhèn)街—村（社區(qū)）—小區(qū)（屋場）—樓院四級網(wǎng)格基礎上設立“微網(wǎng)格”，在村（社區(qū)）以下劃片分組設鄰,，實現(xiàn)“小區(qū)（屋場）—樓院—微網(wǎng)格”網(wǎng)格架構與“片—組—鄰”組織架構互融共促,、相輔相成。片長一般由村（社區(qū)）干部（三級網(wǎng)格長）擔任,，組長一般由村（居）民組長（四級網(wǎng)格長）擔任,，從5至15戶村（居）民中推選村（居）民代表（微網(wǎng)格員）擔任鄰長。
目前,，望城共有11個一級網(wǎng)格,、127個二級網(wǎng)格、605個三級網(wǎng)格,、4411個四級網(wǎng)格,，網(wǎng)格里活躍著黨員干部3000余人、“雷鋒哨”志愿者10800余人,，共同組成了數(shù)量充足,、結構合理、管理規(guī)范,、素質優(yōu)良的基層治理隊伍,，提高了治理精準度,。
“隨手拍”則讓人人都可以成為網(wǎng)格員?！爸换藘煞昼娕恼丈蟼?，沒想到我反饋的問題兩天就得到了解決！”家住月亮島街道翡翠花園小區(qū)的肖女士在回家路上發(fā)現(xiàn)金星路市政綠化帶因施工造成綠化帶內鋼筋裸露,，對過往的行人帶來了安全隱患,，就拍了照片上傳至望城區(qū)今年新開發(fā)的“隨手拍”微信小程序上。經(jīng)職能部門現(xiàn)場檢查,，鋼筋裸露區(qū)域為信號燈底座,，迅速對該處澆筑了混凝土，裸露鋼筋已被覆蓋,，安全隱患得以消除,。
以前基層治理工作多依賴于職能部門和網(wǎng)格員走訪上戶，為進一步拓寬問題反映渠道,，望城區(qū)社會治理服務中心專門開發(fā)了“隨手拍”微信小程序,，讓每一個有意愿的群眾都參與到基層治理工作中來。今年以來,，望城區(qū)通過“隨手拍”微信小程序收到群眾反饋問題8071條,，辦結率99.31%。
強化聯(lián)動機制,，聚力攻堅解難題
以“互聯(lián)互動”促進“整合融合”,，不斷壯大治理“朋友圈”，形成服務群眾的多方合力,，是望城推進基層治理的有力舉措,。
森林海小區(qū)是高塘嶺街道望府路社區(qū)的大型居民小區(qū)，因為管網(wǎng)年久失修,，長期漏損,，經(jīng)常出現(xiàn)停水情況，給居民帶來了很大的困擾,。通過高塘嶺街道望府路社區(qū)吹響“攻堅哨”,，望城區(qū)住建局、區(qū)住保局,、自來水公司等相關部門積極回應，通過會議決定將森林海小區(qū)的管網(wǎng)問題納入水改計劃,，并于今年7月正式啟動水改施工,，預計年底前完成全部施工，將徹底解決該小區(qū)上千戶居民的用水難題,。
“梅園路附近有乾源國際,、東方明珠兩個小區(qū),，污水管道堵塞嚴重影響了附近居民的日常生活?！秉S獅嶺社區(qū)三級網(wǎng)格長黃宇杰在網(wǎng)格走訪中了解到梅園路（乾源國際段）之間污水井存在反水問題,，迅速吹響了“雷鋒哨”。
為徹底解決梅園路污水管道堵塞問題,，區(qū)“熱線+網(wǎng)格,、吹哨+報到”工作領導小組辦公室組織月亮島街道、黃獅嶺社區(qū)及市政,、住建等有關區(qū)直部門召開了梅園路污水管道破損問題專題會議,，經(jīng)會議討論，各與會部門協(xié)商達成一致,，該項目由月亮島街道作為項目實施主體,，將梅園路污水管道提質改造項目作為應急搶險項目實施，污水管道 施工由市政中心負責,，路面修復由月亮島街道負責,，資金由區(qū)財政予以保障。
據(jù)悉,，今年以來,，望城區(qū)共處置“雷鋒哨”16233個、“熱線哨”65799個,、“攻堅哨”34個,，基本實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出街鎮(zhèn)”,，通過“雷鋒哨”有效解決了新村小區(qū)下水管道沉降脫落,、同心體育公園安全隱患、中南社區(qū)百余戶居民和商戶用水,、馬橋河路道路交通安全,、麗景華庭小區(qū)外墻空鼓等問題。
推進黨群服務陣地建設,，探索建立多方日常議事制度,。大澤湖街道充分整合街村黨員干部、村民小組長,、村（居）民代表等多方力量,，用好民情走訪日、西塘夜話廳,、東馬社區(qū)書記信箱,、支部議事廳等平臺載體，收集民情民意,；在橋驛鎮(zhèn)和喬口鎮(zhèn),，一杯清茶,、幾張板凳搭建的屋場夜話上氣氛熱烈，居民暢所欲言,，干群關系融洽,。據(jù)悉，今年望城新建143個“雷鋒驛站”,，各村（社區(qū)）依托驛站召開“三長”民情分析會,、民情懇談會1000余場次，與“雷鋒哨”一起密織了一張“線上+線下”的民需網(wǎng),。
同時依托“雷鋒哨”平臺,，以領導督辦、短信提醒,、定時報警,、超時亮紅黃燈等方式，結合群眾和企業(yè)對訴求辦理的滿意度評價,，在線監(jiān)督各部門訴求辦理情況,，確保訴求應辦、盡辦,、快辦,、辦好。
“以前有了問題‘眉毛胡子一把抓’,，現(xiàn)在網(wǎng)格定人,、定責，有問題第一時間解決,，數(shù)字賦能給社會治理嵌入‘智能芯片’,。”望城區(qū)社會治理服務中心負責人表示,。望城“雷鋒哨”基層治理典型經(jīng)驗入選長沙市“十佳特色改革案例”,，彰顯了可復制可推廣的價值。
完善平臺體系,，暖心服務優(yōu)環(huán)境
社會治理一頭連著千家萬戶冷暖,，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展。今年,，望城區(qū)依托智慧望城“雷鋒哨”平臺,，聚焦企業(yè)需求，創(chuàng)新開發(fā)建設“雷鋒哨”服務企業(yè)模塊,，無疑成為望城優(yōu)化營商環(huán)境的一大亮點,。
“雷鋒哨”服務企業(yè)模塊具備問題辦理和政策宣傳兩大主要功能，既聚焦企業(yè)從開辦到退出全生命周期的各類訴求辦理,，又實時提供全區(qū)所有惠企政策宣傳服務,。上線“雷鋒哨”服務企業(yè)模塊后，企業(yè)在線“吹哨”,，政府即刻“應哨”,，實現(xiàn)企業(yè)訴求“一鍵式”解決，可為全區(qū)各類市場主體提供高效智能化服務,。
長沙市望城區(qū)創(chuàng)聯(lián)農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長譚新龍通過“雷鋒哨”小程序一掃,，將用工荒的難題一鍵上傳，“雷鋒哨”服務企業(yè)模塊秒收,，并立刻派單至望城區(qū)人社局抓緊辦理,，兩天內便解決了幾十個勞務用工的難題。
湖南九典宏陽制藥有限公司生產(chǎn)中心負責人王湘武等企業(yè)方最近也關注企業(yè)“雷鋒哨”：“園區(qū)要新建一個鍋爐,，對我們需要供熱的企業(yè)來說是雪中送炭,，我們會通過企業(yè)‘雷鋒哨’這個平臺，隨時了解項目進展情況,?！?br />
望城經(jīng)開區(qū)銅官工業(yè)園內，需要用汽企業(yè)有近40家,。而園區(qū)內唯一的熱源企業(yè)湖南華電長沙發(fā)電有限公司（以下簡稱“長沙電廠”）,，受國網(wǎng)湖南省電力公司統(tǒng)一調度，存在兩臺發(fā)電機組同時停運而無法實現(xiàn)常年穩(wěn)定供熱的問題,，讓企業(yè)深受困擾,。望城經(jīng)開區(qū)銅官工業(yè)園把該問題列為重點問題，成立集中供熱保障服務領導小組,，大膽改革創(chuàng)新,，決定新建一套80噸/小時規(guī)格備用燃氣鍋爐，由園區(qū)投資,，長沙電廠參與設計,、建設、驗收等全過程管理并負責后期運維工作,。園區(qū)把該問題的辦理進度實時報送至企業(yè)“雷鋒哨”,，方便企業(yè)隨時查看，增強了企業(yè)的獲得感,。
截至目前,，“雷鋒哨”企業(yè)服務模塊共收集企業(yè)訴求460條，已辦結444個,，回訪滿意率100%,。
